促进快递业高质量发展(2)

　　丁红涛(中国快递协会法律事务部主任)：近年来，我国快递业持续稳健增长，不断迈上发展新台阶。新修订的《快递市场管理办法》今年3月1日起施行，旨在促进快递业高质量发展。分析我国快递业务量月均“百亿级”增长，主要有以下几方面原因。

　　一是法律和政策支持。党的十八大以来，快递企业迎来诸多政策利好。2015年，国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》，鼓励各类资本依法进入快递领域，进一步开放国内快递市场。2018年，《快递暂行条例》颁布，支持快递企业在农村、偏远地区发展快递服务网络。此后，中央层面出台的涉邮涉快政策文件达百余份，涵盖税费减免、权益保障、农村寄递体系建设等多个方面，为快递业发展壮大提供了坚实保障。

　　二是持续夯实基础设施。快递离不开运输。我国逐步形成完善的综合交通运输体系，公路、铁路、水运、空运、海运等快速发展，快递业借此实现了“当日达”“次日达”。今年将实施邮政快递枢纽能力提升工程，加快邮政“十四五”重大工程项目和快递重大基础设施建设落地实施。同时，优化干线运输结构，提升航空货运和公路运输能力，支持高铁运快件，积极发展多式联运。

　　三是实现与制造业更好融合。从末端“搬运工”到走进生产线，从单一的物流运输到一体化供应链管理服务，近年来，面对多元化的物流市场需求，快递企业不再局限于传统的“点对点”运输模式，而是通过大力推进“快递进厂”，将服务延伸至生产环节。

　　四是电子商务与快递物流协同发展。目前我国80%以上的快件是电商件，电子商务与快递物流互为支撑、相互促进。国务院办公厅印发的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》提出，深入实施“互联网+流通”行动计划，提高电子商务与快递物流协同发展水平。

　　五是直接融资成为发展加速器。我国快递企业纷纷登陆资本市场，意味着快递业站上了一个新起点。因为无论拓展业务还是扩大规模，都要进行基础设施建设和科技投入，需要更多资金支持。通过上市，快递企业除能获得更多融资机会，还将倒逼企业创新管理，进一步为业务拓展、国际化、智能化发展提供支撑。

　　在我国，以数字化、智能化为引领，通过建枢纽、强通道、优网络、提能级，快递业已成为现代物流领域覆盖面最广、综合运输方式应用最好、信息化智能化水平最高、生产效率提升最快的代表性行业。总体看，快递业各方面资源要素条件不断改善，行业运行将呈现稳中向好、量质双升的态势。

　　第一，市场竞争更加充分。我国快递市场是一个充分竞争的市场，近年来，顺丰、“三通一达”等民营企业迅速发展，企业的内功打得牢固，土地、设备、车辆等硬件储备充足，人才、信息系统、管理水平等软件不断提升。

　　第二，劳动效率大幅提高。快递企业加大自动分拣设备投入，从手工阶段发展到自动化阶段，具备每日处理上千万快件的能力。加大数字化建设，逐步发展到数智化阶段。无人化也是快递业发展趋势，无人机、无人车和无人超市的使用会越来越多。我国快递业正从劳动密集型向技术密集型转变。

　　第三，服务水平不断提升。快递企业采用先进技术手段，推动投递方式从最初的以上门投递为主，逐步转变为上门投递、服务站投递、快递柜投递等多种方式并存，充分满足消费者的个性化需求。

　　第四，国际化布局持续加快。伴随着我国制造业“走出去”，快递业也同步加快国际化布局。电商业“买全球、卖全球”，快递业也要“送全球”。快递企业除了纷纷设立自己的国际化业务板块，还收购国外物流企业。同时，邮政管理部门会同海关积极支持建设进出境快件处理中心。

　　第五，绿色化日益突出。当前，我国快递业务量已实现从“年均百亿”到“月均百亿”的跨越，妥善处理好快递包装，对节约资源、保护环境意义重大。国家标准委发布的《快递服务》《快递包装重金属与特定物质限量》等五项国家标准，为打造更绿色、更安全、更便利的快递业提供技术支撑。

　　快递业实施进村、进厂、出海的“两进一出”工程取得哪些成效？

　　快递“进村进厂出海”成效显著