把“路”修到低空去 让低空经济飞得更好更远(3)

　　“只要拿一张无人机设计图纸，安阳无人机园区就有能力打造一架完整的无人机。”近年来，河南省安阳市围绕打造“航空运动之都”的战略目标，在中原高新技术产业开发区建设了无人机产业园。安阳市的低空经济蓬勃发展，成为中原经济区的靓丽名片。

　　在安徽芜湖航空产业园内，涉及整机、无人机、发动机、维修运营等的近140个项目形成了上下游配套的产业聚集。

　　业内专家表示，未来，低空经济的应用场景将会越来越多样，通用机场、航空园区、航空小镇、无人机基地、飞行营地等将星罗棋布，我们的天空也会更加繁忙。

　　中国交通运输协会新技术促进分会专家委员解筱文认为，发展低空经济，有利于促进城市产业升级和经济增长，为城市创造更多的就业机会和经济效益；有利于提升城市形象和知名度，吸引更多的投资和人才聚集；有利于促进城市基础设施建设，推动城市实现可持续发展；有利于改善城市交通状况，提高居民生活品质。

　　政策当好“助推器”

　　低空经济，飞起来才能热起来。

　　在全国首个全域低空开放的试点省份——湖南，刚刚完成了全省范围内97条低空航线的飞行验证。这可以说是一本安全飞行手册，照着它飞，就能“想飞就飞”。

　　在长沙飞行服务站，大屏上显示着当天湖南空中的实时情况。几十架飞机正在飞行，还有很多当天申报了计划的飞机在做准备。同时在屏幕上，整个湖南的低空空域遭划分成了179块，每一块什么时候能飞、能怎么飞，都可以实时监测。针对每一个报批的飞行计划都可以迅速模拟出它的飞行路线，确保飞行安全。

　　服务站的负责人说，现在湖南空域申请报批的服务速度，可以从原来按天算，提高到现在的按小时算。就在今年元旦假期，湖南的通航起降架次增加了8.3倍，飞行小时增加了17.9倍。

　　不只是湖南，近年来，围绕低空经济发展，国家持续加强空域政策、经济政策、行业政策等多重政策支持，推动顶层设计与地方探索协同联动，让政策当好“助推器”。

　　2021年2月，“低空经济”概念首次遭写入国家规划。由中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。

　　2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(以下简称《条例》)施行，为低空经济保驾护航。

　　不仅如此，近日，中国民航局发布消息称，民航今年将健全通用机场政策法规与标准管理体系，支持地方加快通用机场和临时起降点建设，引导支持运输机场开展通航业务。深化拓展航空医疗救护、无人机物流、应急救援、新兴消费等业态发展。支持以民用无人驾驶航空试验区(基地)为基础，推动打造若干低空经济发展示范区。

　　在业内人士看来，在相关政策扶持驱动下，低空经济产业有望持续快速增长。

　　广州亿航智能技术有限公司副总裁贺天星认为，《条例》将规范无人驾驶航空器的飞行及相关活动，为无人驾驶载人航空器的商业运营提供了规范化的保障，对持续推进商业化打下坚实基础，有利于促进低空经济生态的建设完善。

　　“《条例》还提出，国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。这对行业发展是极其利好的信号，有利于促进无人驾驶航空器产业快速、高效、健康发展。”贺天星说。

　　中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春认为，发展低空经济，离不开政策法规的规范引导。曹允春说，低空经济的健康发展需要得到政策法规的有力支撑，包括低空经济发展战略规划、政策体系以及财政、金融、土地等方面的优惠政策。通过制定完善的法规体系，吸引更多的市场主体参与低空经济的投资和运营。

　　乘着中央政策东风，各地加快布局低空产业的政策也纷纷出台。

　　2023年，安徽省芜湖市发布《低空经济高质量发展行动方案(2023—2025年)》，提出到2025年，低空经济相关企业数量突破300家，其中龙头企业超过10家，“专精特新”企业、高新技术企业数翻一番，低空产业产值达到500亿元。

　　2023年12月，《广州开发区(黄埔区)促进低空经济高质量发展的若干措施》及政策实施细则公布。广州市开发区、黄浦区对符合条件的低空产业项目奖补最高达3000万元，加快打造未来千亿元级产业集群。