民航局发文规范春运机票价格：避免频繁调价、价格大幅波动

　　今年春运假期国内机票量价齐升，民航局出手加强票价管理。

　　春运大军已启程，未来40天里将有90亿人次跨区域流动，再创历史新高。对于不少民众而言，买票是回家过年的第一步，但如何买到价位合适的机票并不容易。近日，不少消费者纷纷吐槽机票价格波动太大、旺季票价贵上天，“机票价格”相关话题一度登上热搜。

　　有网友近日在社交平台上吐槽，“前几天4200元买的现在直接五折，真的离谱，机票价格能不能和高铁一样稳定”。也有消费者表示，回家的航班价格贵，飞行时间不超过一个小时价格单程要1700多元。甚至有网友笑称，“人生建议：买完机票不要再去看价格”。

　　1月30日，澎湃新闻记者从航司内部人士处独家获悉，近日中国民航局给民航各地区管理局、各运输航空公司、中国航空运输协会等下发《关于加强2024年春运期间民航价格管理的通知》(以下简称“通知”)，要求加强春运期间民航价格管理。

　　民航局要求加强春运期间价格管理：避免频繁调价、价格大幅波动，扰乱正常的市场秩序

　　据前述通知，一是要加强形势研判，确保价格平稳。要求各运输航空公司提前分析研判2024年春运期间航空运输市场面临的新形势，加强市场动态监测，深入分析市场供需状况、旅客流量和流向。要加大重点时段、热门航线运力储备和供给，及时采取措施，科学调配运力，制定合理的价格和销售策略，有效引导市场预期，充分满足旅客航空出行需求，确保航空运输市场价格平稳、竞争公平有序。

　　二要加强价格自律，规范价格行为。各运输航空公司要实行政府指导价的国内航线运价，不得超过政府规定的基准价及上浮幅度；实行市场调节价的国内航线运价，不得超过公布运价。国际运价不得超过经核准和备案的公布运价。各运输航空公司要落实明码标价要求，及时、准确、全面地公布运价水平及适用条件。不得相互串通、操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息、哄抬价格，推动价格过高上涨；不得以低于成本的价格倾销；不得虚构原价、虚假标价、虚假打折、采用误导性价格标示、隐瞒价格附加条件；不得开展虚假宣传等不正当竞争行为；不得从事垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为；避免频繁调价、价格大幅波动，扰乱正常的市场秩序。

　　三要加强销售管理，保护旅客权益。其中包括要明确告知餐食、行李、退改签等相关信息和规则，做好航班变更、超售等后续服务保障，切实保护旅客权益；要加强对销售渠道的管理，督促航空销售网络平台经营者和航空销售代理人严格执行相关政策,对违规操作的航空销售网络平台经营者和航空销售代理人要从严处理。航空销售网络平台经营者和航空销售代理人要严格执行航空公司公布的运价水平、适用条件及退改签政策，严禁篡改。航空销售网络平台经营者要督促平台上的销售代理人严格执行相关政策，对违规操作的销售代理人要从严处理。

　　此外，通知还指出，要加强价格监管，维护市场秩序。民航各地区管理局要加强春运期间价格监测，及时跟踪市场动态，加强价格动态分析。结合年度检查计划，开展价格检查，重点对哄抬价格、低价诱导、价格欺诈等扰乱市场价格秩序的行为依法依规严肃处理等。

　　据澎湃新闻记者了解，机票价格通常遵循市场供需规律定价，像春运旺季出行需求旺盛，票价自然水涨船高。如果部分航线在出行前出现大降价，可能也是由于此前“提价过猛”。

　　今年春运为何有航线票价频频波动，甚至出现跳水？

　　民航专家李瀚明告诉澎湃新闻记者，航空公司不时会因应市场供需关系调整票价。不少公司此前预测需求高企，因此价钱会定得高些；但是之后市场热度以及实际需求情况不如预期，航司就会考虑将航班剩余空座降价出售，票价也就会相应调低。

　　对于机票票价的趋势，民航专家林智杰此前告诉澎湃新闻记者，节假日民航市场通常都呈现两头火爆，中间平稳的态势。主要是旅客的出行都集中在一头一尾，中间的市场需求相对比较平淡，所以机票价格也是同样呈现这样的趋势，融易新媒体消息，头尾机票很贵，中间机票价格比较优惠。

　　此前也有航司高管告诉澎湃新闻记者，假期期间，机票价格在临近出行前大跳水的情况比较少见，国内市场正常情况下14天以内购买就好。

　　此外，近日，南航、东航今年年初也宣布将于2024年1月10日起调整客票退改规则。两家航司的新版客票退改规则都扩大了客票免费退改范围

　　春运假期国内机票价量齐升，国际票价同比下跌但仍高于2019年水平