易会满：着力提高直接融资比重 促进投融资协同发展

　　中国证券监督管理委员会编著的《中国资本市场三十年》日前正式出版亮相。证监会主席易会满在该书序言中指出，要坚定不移深化资本市场改革开放，着力提高直接融资比重，全面提升市场治理能力和水平，强化市场功能发挥，促进投融资协同发展。

　　本书首次系统性地展望了下一时期我国资本市场改革发展的九大远景，提出到2035年，我国将形成股权与债权、场内与场外、现货与期货、公募与私募有机联系、错位发展的多层次现代资本市场体系。

　　《中国资本市场三十年》分9篇19章，包括综述、市场体系篇、市场主体篇、市场制度篇、对外开放篇、风险防控篇、法治监管篇、党的建设篇、展望篇，并附大事记、重要统计数据表格等，共计40万字。

　　提高直接融资比重

　　促进投融资协同发展

　　易会满在《中国资本市场三十年》的序言中总结提出，我国资本市场在短短30年实现历史性突破和跨越式发展，主要得益于四个“始终坚持”：

　　一是始终坚持党对资本市场工作的全面领导。30年来，党中央从经济社会发展全局和改革开放大局出发，科学认识和准确把握社会主义市场经济条件下建设和发展资本市场的规律，指引我国资本市场建设事业实现了一次又一次的发展突破，取得举世瞩目的发展成就。坚持党的领导，是我国资本市场发展壮大、改革开放和发挥枢纽功能作用的根本保证。

　　二是始终坚持服务实体经济的根本宗旨。资本市场日益成为经济要素市场化配置、推动储蓄转化为投资的重要平台，有力地促进了经济结构转型升级和效率提升。

　　三是始终坚持市场化、法治化、国际化的改革方向。30年来，不断深化对资本市场发展规律的认识，融易新媒体，尊重市场首创精神，坚持用改革的办法破除体制机制障碍，发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持依法监管，依法治市，以法治建设引领和保障资本市场改革发展稳定。立足“新兴加转轨”的特点，学习借鉴国际最佳实践，走出了一条符合中国国情和社会主义市场经济规律的发展道路。

　　四是始终坚持人民立场。资本市场直接关乎上亿家庭、数亿人的利益，尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者，是资本市场监管工作人民性的具体体现。将保护投资者合法权益贯穿于监管各环节、全流程，全力防范化解重点领域风险，坚决打击各类违法违规行为，积极构建公开、公平、公正的市场环境，提供更加有效的监管保护和司法救济，增强广大投资者的获得感。

　　他在序言中表示，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，对于加快构建新发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有重要意义，是证监会肩负的历史责任和光荣使命。

　　易会满指出，证监会将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，落实“建制度、不干预、零容忍”方针，坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险、形成合力。坚定不移深化资本市场改革开放，着力提高直接融资比重，以注册制和退市制度改革为抓手，全面加强基础制度建设，全面提升市场治理能力和水平，提高上市公司质量。强化市场功能发挥，促进投融资协同发展，持久优化市场生态，牢牢守住不发生系统性风险的底线，更好地服务经济社会高质量发展。

　　首次提出资本市场九大发展远景

　　《中国资本市场三十年》一书系统回顾了改革开放以来中国资本市场的发展历程，结合重大事件和重大改革举措，全面梳理了30年来资本市场建设的主要进展，总结历史经验，探索改革规律，展望发展前景。

　　在“中国资本市场发展展望”一章中，证监会分析了资本市场未来发展的机遇、挑战和远景展望，首次系统性地提出了下一时期我国资本市场改革发展的九大远景，包括：

　　多层次资本市场的包容性、覆盖面进一步提升。到2035年，我国将形成股权与债权、场内与场外、现货与期货、公募与私募有机联系、错位发展的多层次现代资本市场体系。

　　资本市场基础制度更加成熟更加定型。包括全面推进股票发行注册制改革，统筹推进交易结算、再融资、持续监管、投资者保护等关键环节制度创新，增强交易便利性、市场流动性和活跃度；建立常态化退市机制，拓宽多元化退出渠道；加快补齐制度短板，提升市场治理能力；筑牢市场稳健运行的内在基础，建成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的资本市场基础设施体系。