数字人民币试点再进一步(2)

　　今年3月18日，中国人民银行正式发布了《境外来华人士数字人民币支付指南》。根据指南，境外来华人员可在当地应用市场下载数字人民币APP后，以当地手机号直接开通小额匿名的四类钱包，并绑定境外银行卡，无需前往柜面、提供护照等身份信息或办理境内银行卡。数字人民币APP境外版目前已经支持210余个国家或地区的手机号注册账号、开通钱包，支持绑定境外发行的Visa、Mastercard银行卡。

　　上述指南中还提到，将丰富硬钱包领取渠道，覆盖重点涉外场景，契合外籍人员支付习惯。硬钱包以卡片、手环、徽章等物理介质为载体，兼具支付能力和收藏价值，支持用境外银行卡或外币现钞充值，还可通过关联数字人民币APP实现钱包管理。通过运营机构柜面或外币兑换机等渠道，境外来华人员可便利获取硬钱包。例如，深圳已在口岸等地区布设数字人民币硬钱包自助发卡机，支持境外人员使用外币自助兑换硬钱包，做好“入境第一站”服务。

　　服务金融创新

　　今年的《政府工作报告》提出，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。围绕做好“五篇大文章”，数字人民币在支撑数字经济发展、提升普惠金融水平、提高支付体系运行效率等方面都发挥着积极作用。

　　今年1月发布的《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》提出，在贸易结算、电商支付、碳交易、绿色电力交易等领域试点使用数字人民币，规范拓展数字人民币在财政资金使用中的应用场景。业内人士表示，数字人民币将不断提升服务绿色产业发展能力，加大绿色企业支持力度，未来将持续探索、利用数字人民币解决绿色企业发展难题。

　　各试点地区政府及运营机构不仅将数字人民币应用于绿色低碳场景，为实现“双碳”目标提供新抓手，还将数字人民币应用于绿色企业补贴资金、贷款、贴现业务等领域，助力绿色金融发展。比如，中国邮政储蓄银行面向绿色企业的贴现产品“绿色G贴”与数字人民币相结合，推进“再贴现+绿票贴现+数字人民币”业务场景落地。

　　同时，数字人民币还深耕普惠金融，服务实体经济。通过持续完善数字人民币对公产品服务，积极满足民营中小微企业信贷等金融需求，支持中小微企业高质量发展。各试点地区政府及运营机构也积极拓展民生场景应用，提高金融服务覆盖率、可得性和满意度。并且将数字人民币服务扩展至农产品销售、惠农补贴发放等县域农村特色场景，助力乡村振兴。与此同时，也在持续加大对境外来华人士的服务力度。

　　此外，运营机构利用数字人民币特性，设计了更多符合老年人特点的支付产品和养老金融产品。比如，中国农业银行在湖州养老院为老年用户群体发放依托电子证件形态的硬钱包产品，在大门、超市、房间均可无障碍使用，获得老年人欢迎。中国银行完成苏州市首笔数字人民币养老服务业纾困补贴金发放，进一步实现养老场景建设与数字金融的有机融合，为地方养老产业的数字化转型注入新活力。

　　数字人民币丰富的产品体系和先进特性，还能支持各行业数字化转型，助力提高数字金融治理水平。比如，在北京、成都、青岛、深圳等地落地了数字人民币智能合约预付资金管理方案，探索利用智能合约设计精准的财政补贴、供应链金融等方案，提高资金发放及管理效率。

　　“数字人民币是货币体系不断演进的必然结果，是我国数字经济发展的现实需要。”董希淼表示，为促进数字人民币加快试点推广，应建立完善数字人民币综合监管框架，维护其法定地位；积极参与数字金融全球治理，增加中国话语权；加快实现多场景覆盖，拓展多功能应用；从技术和制度方面加强保护用户数据和隐私安全。（经济日报记者 勾明扬）