“白名单”项目审批通过超9000亿元 银行实际投放速度不济堵点在何处(2)

　　值得注意的是，多位银行人士表示：“并不是说列入‘白名单’的项目，我们就会直接投放贷款。银行需要做风险评估，不能不顾风险管理。从银行角度来说，需要控制不良贷款率。在市场没有明显好转的情况下，无条件加大对房地产的贷款投入，风险是比较大的。”

　　任涛告诉记者，虽然“白名单”项目审批通过金额已超9000亿元，但实际上银行投放金额并不高。这意味着“白名单”项目的作用有待提升，需要在打通堵点、破解痛点上多下功夫。

　　业内人士告诉记者，在“白名单”项目贷款确定过程中，各利益方之间存在比较明显的博弈心态。各方对“白名单”项目的认定标准仍然无法统一，“应进尽进”“应贷尽贷”的执行尺度不一，同时主体责任亟需进一步强化。

　　“作为资金提供方的商业银行承担着最终风险与来自各方的压力，而提供源头项目的住建系统、地方政府与开发企业在风险承担方面尚没有明确。好地段的项目，大家肯定都愿意去做，但数量有限。能看到一些‘白名单’上的项目后续可能出现问题。对于这样的项目，我们确实很难办。”某国有大行人士表示。

　　此外，邮储银行研究员娄飞鹏认为，城市房地产融资协调机制推出以来，取得一定成效，但也面临不同地区、不同项目之间进度出现差异化的问题，后续仍然需要加强政策的宣传引导，进一步发挥政银企多方合力，做好房地产融资工作。

　　“地方银行在办理这项业务时，要看总行额度，有时候总行额度会与地方融资协调机制下的需求不匹配。即便能匹配上，毕竟要总行审批，得走很多流程，资金到达项目的速度就变慢了。”易居研究院研究总监严跃进表示。

　　此外，多家房企透露，“白名单”项目累计授信额度在公司整体经营中占比较小。从整体市场情况看，已放款资金体量相比融资需求仍有较大缺口，相比已批复的资金规模也有一定落差。虽然“白名单”在不断拉长，但部分“出险”房企因资产多处于抵押状态，一些项目未能遭纳入现有的“白名单”，而这部分项目仍有较强的资金需求。

　　利益与风险共担

　　“对于不少银行来说，救房地产也是救自己，因为对公贷款中有相当一部分与房地产有关。所以银行还是要提高站位，加快相关政策的执行确定，打通难点、堵点。”董希淼说。

　　对于如何破解上述提到的贷款难题，在任涛看来，第一，地方政府与开发企业作为“白名单”项目的筛选与上报主体，要主动承担第一责任人职责，严格把关，建立倒查和责任追究机制，确保向商业银行推送的“白名单”项目名符其实。

　　第二，商业银行作为“白名单”项目的审核方与资金提供方，是融资协调机制的最关键主体，要在尽职免责机制的基础上，严格审核把关，秉持商业可持续性原则，优化审批流程，积极配合地方政府通过闭环管理、增加缓释手段、组建银团贷款、纳入政府担保机制等方式降低自身风险。

　　第三，住建部门与金融监管部门要通过加强组织领导、统筹协调各项工作，推动协调机制各环节有序衔接，及时解决各利益相关方诉求，通过建立地方政府、开发企业与商业银行的利益与风险共担机制，避免风险由房地产开发企业和项目本身，向商业银行等后端转移，产生“风险中的风险”。