低空经济竞赛提速：北京要带动经济增长超千亿元 南京拟开通120条以上低空航线

　　低空经济正以前所未有的方式迅速兴起，多地近日密集发布相关政策加入“低空竞赛”。

　　5月15日，北京市经济和信息化局就《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》（以下简称“《行动方案》”）公开征求意见。《行动方案》提出六大类20小类重点任务。六大类中涉及技术创新、产业链、监管运行、应用创新示范、基础设施以及安全防范体系等方面。

　　据悉，低空经济是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。中国民用航空局副局长韩钧曾表示，低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用。

　　北京：三年带动全市经济增长超1000亿元

　　发展目标方面，上述《行动方案》提及，面向全国，走向国际，在确保安全的前提下，力争通过三年时间，低空经济相关企业数量突破5000家，带动全市经济增长超1000亿元。创新能力不断提升到2027年，培育10亿元级龙头企业10家，过亿元产业链核心环节配套企业50家、技术服务企业100家。应用场景形成示范，到2027年，围绕应急救援、物流配送、空中摆渡、城际通勤、特色文旅等，新增10个以上应用场景，开通3条以上面向周边地区的低空航线，融易新媒体消息，基本建成网络化的基础设施体系及低空应用生态。

　　其中，应用场景中，应急救援方面，加快房山基地建设，推进通用航空在全市开展应急通讯、消防灭火、巡检巡查等领域应用示范。物流配送方面，依托延庆八达岭机场开通西北物流支线等航线，构建无人机+公交物流配送新模式。城际通勤方面，建立大兴机场与雄安新区，首都机场与天津、廊坊等地区的通勤航路航线，探索分体式飞行汽车城际通勤+城内摆渡应用新业态。特色文旅方面，在延庆、平谷、密云等区发展低空旅游、飞行体验等产业。

　　构建低空航路航线方面。充分利用低空空域资源，结合市内各区低空空域实际需求，推进合理划设航路航线，保障低空飞行器有序安全飞行。开展数字化飞行规则、自由飞行模式等低空航路航线智能化研究，探索低空空域融合飞行管理机制。

　　在强化低空经济发展区域协同联动方面。鼓励在京单位与京外机构联合，在河北、天津等省市布局建设一批试飞测试基地、专业分支机构，形成北京技术输出+周边技术验证及服务应用的协同发展模式。支持将张家口机场打造成北京的公务航空配套基地，将八达岭机场、密云机场等打造成往来北京通勤机场，建设低空维修托管中心。

　　在保障措施方面，《行动方案》还提及创新政策手段并加大支持力度，包括制定出台专项政策，加大资金支持力度。设立低空产业基金，引导社会资本、专业机构投资低空产业项目。深化企业服务，加强金融保险、贷款等支持。加强国际交流与合作，支持引入先进产品技术，推进无人机产品及技术服务走出去。

　　除了发布北京市促进低空经济产业三年高质量发展行动方案外，北京低空经济产业发展联盟也于5月15日成立。据悉，联盟将布局建设市级“低空空域调度指挥系统和安全保障重点实验室（中心）”，成立若干独立研究团队，开展产业关键技术的协同创新，力争在1年内，形成1—2个成熟稳定、安全可靠、运转高效的低空指挥调度系统。

　　南京：开通120条以上低空航线