多部门有关负责人9月20日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,8月以来,各有关方面延续优化一批阶段性政策、研究出台一批针对性强的新举措、积极谋划一批储备政策,打出一套政策“组合拳”,切实稳增长、提信心、防风险,持续巩固我国经济回升向好势头。
“展望未来,随着存量政策与增量政策叠加发力,政策效应不断累积,积极因素不断增多,我们完全有理由相信,我国经济将回升向好、长期向好。”国家发改委副主任丛亮说,“目前,内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少,这种论调过去从来没有实现过,现在和未来也注定不会实现。”
经济延续回升向好态势
随着政策组合拳效果不断显现,经济运行中的积极因素在积累、亮点在增多,社会预期有所好转。
关于物价走势,丛亮介绍,今年以来物价在低位运行,需引起重视,但综合物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等因素判断,我国经济不存在所谓的通缩,后期也不会出现通缩。“随着需求稳步恢复,市场信心逐步增强,经济运行持续好转,加上低基数效应逐步减弱,物价总水平有望继续回升,至年均值水平附近。”他说。
谈及工业运行情况,工信部运行监测协调局局长陶青表示,将会同各地区、各部门促进工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。将加强政策协同落实;加快促进需求恢复扩大,引导企业因地制宜拓展国际市场,进一步挖掘出口潜力;加紧增强发展动能,系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展,开辟新领域新赛道,培育一批增长新引擎,打造竞争新优势。
为支持民营企业发展,丛亮表示,将更好发挥民营经济发展局职能作用。作为新成立的司局,民营经济发展局将在统筹协调、督促落实、加强服务等方面重点发力,推动各项举措早落地、早见效。
他介绍,民营经济发展局重点有三方面工作。一是实化细化民营经济发展政策体系。针对近期民营企业提出的建议诉求,统筹各部门合力,尽快形成可落地、能见效的政策举措,督促重点任务尽快取得实质性进展。二是强化民营经济发展形势监测分析。建立民营经济统计监测指标体系,形成有代表性的民营企业样本库,对民营经济发展中的重大苗头性、倾向性问题开展早研究、早预警。三是持续畅通民营企业诉求反映和问题解决通道。建立民营经济问题及政策建议的收集、转办、跟踪、反馈机制,及时回应民营企业关切,积极协调推进解决民营经济发展中遇到的重大问题,以更扎实、更有效的作为推动民营经济高质量发展。
专项债券发行使用提速
财政部国库司司长李先忠表示,当前财政运行总体平稳,1-8月预算执行情况较好,有力保障了党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。
在财政支出方面,李先忠表示,财政支出进度合理加快,融易新媒体消息,民生等重点领域支出得到较好保障。各级财政部门加强财政资源统筹,落实党政机关过紧日子要求,优化支出结构,持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域投入;采取有效措施加快财政支出进度,保持必要支出强度,推动经济持续恢复。1-8月,全国一般公共预算支出17.14万亿元,同比增长3.8%。
与此同时,专项债券发行使用提速,带动扩大有效投资。1-8月,各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元,完成全年新增专项债券限额的77.5%,比序时进度快10.8个百分点,债券资金累计支持专项债券项目约2万个。
为支持地方特别是基层财政平稳运行,李先忠介绍,2023年中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元,剔除支持基层落实减税降费和重点民生专项转移支付后增长7.9%。截至8月底,中央对地方转移支付已下达9.55万亿元,具备条件的都已经下达完毕,为保障地方财政平稳运行提供了有力财力保障。
货币政策仍有充足空间
货币政策方面,人民银行货币政策司司长邹澜介绍,货币政策应对超预期挑战和变化仍然有充足空间。人民银行将继续精准有力实施好稳健的货币政策,加强逆周期调节和政策储备,以高质量金融服务助力高质量发展。
究竟来看,邹澜表示,将综合运用多种政策工具,保持流动性合理充裕;发挥国有大行的支柱作用,增强信贷增长的稳定性。抓好“金融16条”落实,加大城中村改造、平急两用基础设施建设、保障性住房建设等金融支持。继续实施好存续的结构性工具,进一步落实好到期工具的延续和展期。引导实体经济融资成本稳中有降,推动银行积极调整存量房贷利率。用好各项调控储备工具调节外汇市场供求,坚决防范汇率超调风险。指导金融机构积极稳妥支持地方债务风险化解,建立常态化的融资平台金融债务监测机制。
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