仍有降准空间！潘功胜、郑栅洁、蓝佛安、王文涛最新表态！(4)

　　国家发改委主任郑栅洁表示，发行使用超长期特别国债是重大的政策举措，扩大有效投资是重要的工作抓手。超长期特别国债将用于“两重”：专项用于国家的重大战略实施和重点领域的安全能力建设。既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。

　　发行使用超长期特别国债是重大的政策举措，扩大有效投资是重要的政策抓手。从今年起，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，既利当前又利长远。

　　超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源、人口高质量发展，这些领域的潜在建设需求巨大，投入周期较长，现有资金渠道难以充分满足，亟需我们加大支持力度。

　　郑栅洁表示，今年将扩大有收益的投资、有效益的投资，发挥政府投资带动的放大效应。去年增发的国债大部分在今年使用，政府投资规模比去年有明显增加。更好发挥政府投资的引导带动作用，发挥投贷联动作用，引导金融机构加大融资支持力度。在专项债投向领域，扩大可用于项目资本金的范围，进一步放大专项债的带动效果。

　　郑栅洁表示，我们将持续向民间资本推荐优质项目，用好全国融资信用服务平台，也就是说，我们正在全力帮助民间资本找项目。

　　郑栅洁：将推动四大专项行动，设备更新行动重点聚焦七大领域

　　国家发改委主任郑栅洁表示，最近国家发改委会同有关部门研究制定系统性的政策文件，即推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，总体看是四大专项行动，包括设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和实施标准的提升等。其中，在设备更新行动方面，重点聚焦七大领域，包括工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等领域的设备更新换代需求是巨大的。

　　随着高质量发展的深入推进，设备更新的需求会不断扩大，我们初步估算这是一个5万亿元以上的巨大市场。

　　放开放宽除个别超大城市外的落户限制

　　国家发改委主任郑栅洁表示，党的十八大以来，中国新型城镇化建设取得重大进展，常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至去年的66.16%。同时也要看到，这是全国的平均数，中西部地区城镇化建设还有很大潜力；户籍人口和常住人口的城镇化率还有较大差距，中国整体城镇化率也还有很大提升空间。我们将深入实施新型城镇化战略，不断释放巨大内需潜力，为中国式现代化提供动力和支撑。今年，我们有四方面重点工作要推进。

　　第一，突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据国家统计局的侦查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。我们将深化户籍制度改革，完整确定城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。这些都是当前群众最关心、也是我们最关注的。

　　第二，突出两化共进，协同推动新型工业化城镇化。工业化程度较高地区，城镇化发展水平普遍比较高，但还有不少地区尚处在工业化进程中，通过工业化带动城镇化发展还有很大潜力。我们将聚焦城镇化率低且农村人口规模大的地区，依托各地产业资源禀赋和产业基础，因地制宜加快培育特色产业集群；推动同质低效产业园区整合升级，集中资源建设高水平专业化产业园区；加快补齐县城基础设施和公共服务短板，有效提高县城综合承载能力。