全国政协委员张奎：建议推动在广告法中设立专章规范金融广告业务

　　中国经济网北京3月10日讯（记者 韩艺嘉） 日前，中国消费者协会发布的《2022年个人信息保护领域消费者权益保护报告》指出，当前侵害消费者个人信息权益问题仍需引起社会各方高度重视，强化消费者个人信息保护亟待立法、司法、行政、社会等层面综合施策。 

　　保护好消费者权益是各行各业的基石。在金融领域，理财骗局、电信诈骗等非法金融活动依然存在，因此，加强消费者教育是维护人民根本利益及社会稳定的重要预防性措施。 

　　全国政协委员，人民银行杭州中心支行党委书记、行长张奎（受访者供图） 

　　全国政协委员，人民银行杭州中心支行党委书记、行长张奎指出，金融教育已纳入《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，但尚未制定标准化的义务教育金融教材。市场上的金融通识读本针对性不足，不能满足不同群体的差异化金融知识需求，也不能很好适应快节奏生活带来的金融消费者的“即查即学即用”行为偏好。同时，消费者获取金融信息的渠道良莠不齐。 

　　为此，他提出多项建议：推动金融教育全链条嵌入应用场景；编写义务教育标准化金融教材；推动修订广告法；强化金融科技创新赋能；拓展金融知识普及的宽度。 

　　张奎委员建议，要促使消费者在初始建立业务关系起就开展金融风险提示和金融知识教育，防范上游业务风险下迁至金融领域，切实守护好老百姓的“钱袋子”，公安部门将金融教育纳入反电信网络诈骗整体风控方案，教育部牵头实施金融知识纳入国民教育体系工作。 

　　此外，张奎委员提出，建议教育部组织编写与《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》配套的标准化金融教材，并督促各地教育部门落实金融教育纳入义务教育阶段相关工作要求。同时，发挥各地金融教育基地常态化阵地优势，深化第二课堂建设，完善学校家庭社会协同育人机制。  

　　张奎委员认为，助贷平台等非持牌金融机构发布涉及金融的广告，难以依据广告法进行有效处置。因此，他建议市场监管部门推动在广告法中设立专章规范金融广告业务，对搜索引擎的金融广告功能进行限制和规范，融易新媒体，对非持牌机构发布金融广告或类金融广告进行严格审查和规范。同时，建议其他行业领域的广告在涉及金融服务时，要在广告上以显著方式提醒消费者所涉及金融服务的相关注意事项。 

　　同时，张奎委员提出，建议金融监管、公安、市场监管、教育、网信、法院等部门整合各部门、各行业间的举报线索、维权案例、诉讼判例等数据，形成“大数据”库。开发金融教育“即查即学即用”相关程序，依据金融消费者输入的关键词进行风险提示，强化金融教育的精准推送和预防功能。 

　　另外他还建议，在人民银行、银保监会、证监会、国家网信办等四部门联合开展的集中性金融知识普及活动基础上，进一步加强与市场监管、公安、教育、地方金融管理部门等部门合力，充分发动学校、消费者保护组织、行业协会学会、调解组织等社会各界力量，深入开展金融知识进社区、进校园、进厂矿、进村寨活动，共同引导社会公众重视和参与金融知识普及工作。