全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励：建议破除制约人民币国际使用的政策障碍

　　全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励近日在接受中国证券报记者采访时表示，有序推进人民币国际化既是建设社会主义现代化国家的需要，也是构建新发展格局的有力举措。建议统筹各方力量，不断夯实基础，破除制约人民币国际使用的政策障碍，按照“本币优先”的原则，营造人民币跨境使用的良好生态，融易新媒体，提升人民币国际地位和影响力。

　　霍颖励提出，鼓励企业在跨境贸易投资中按照“本币优先”的原则使用人民币。企业特别是大型企业在我国对外贸易投资中体量大，处于供应链、产业链核心地位，具有较大话语权，能够带动境内外、上下游企业更多地使用人民币。目前大型企业在跨境收支中使用人民币比例仍然较低，2022年增速不增反降，远远低于全国平均水平。建议相关主管部门建立激励相容的考核机制，鼓励企业在涉外投融资中使用人民币，企业相应需调整对外支付优先考虑使用外币的路径依赖，在对外贸易、直接投资、海外工程承包等方面能用尽用人民币，形成使用人民币的生态链。

　　推动外经贸企业更多使用人民币跨境结算以应对汇率波动。霍颖励认为，在人民币汇率弹性增强、双向波动成为常态的背景下，外经贸企业在跨境贸易结算中使用人民币，可以减少货币错配风险、降低汇兑成本。建议集中多方力量做好企业宣传培训工作，积极引导外贸企业使用人民币结算。同时督促和引导金融机构结合企业需求简化业务办理流程、提供优质跨境人民币金融产品和服务。

　　“抓住人民币融资成本优势的时间窗口，提升人民币融资货币功能。”霍颖励建议，抓住时间窗口，支持地方政府、金融机构、企业等在境外发行人民币计价债券，丰富境外人民币保值增值工具。同时，支持更多境外主权类机构、跨国企业等在境内发行熊猫债，多措并举提升人民币融资货币功能。

　　此外，霍颖励认为，应充分发挥人民币区域影响力，推动我国与东盟等重要贸易伙伴扩大使用本币。近两年为促进人民币与部分东盟国家货币直接交易结算而推出的系列政策成效明显，人民币在东盟国家的使用具有良好的市场基础。建议本着互利双赢的原则进一步推广成功经验，扩大人民币在东盟国家的使用。增加人民币对东盟货币的直接挂牌交易币种；统筹推动优化双边货币合作框架，切实为双边银行和企业开立账户、提供人民币流动性、双边货币直接交易结算等提供相应的政策安排和保障，提升直接使用本币的便利程度。