学区房也不管用 多地发布学位预警 “最难上学”年要来了？

　　好不容易买到学区房，子女却不一定能进入对口心仪的学校。寒假刚结束，不少家长已经在为孩子秋季的入学担忧。

　　2月15日，中山市东凤镇教体文旅局发布提醒称，因户籍生人数持续增加，预计东凤镇2023年公办学校学位供给更加紧张，融易新媒体，部分学生可能通过购买普惠性民办学位方式安排入读。

　　不仅是中山，据时代周报记者不完全统计，近日，上海、广州、成都、济南、南昌等多地都发布了针对2023年秋季义务教育入学的“学位预警”。如上海，已有9个区90所中小学的学位供给亮起“红灯”，广州8区超百所中小学面临学位紧张问题。

　　实际上，学位告急的情况已经持续了几年，但今年尤甚。

　　作为全面二孩实施后的首年，2016年出生人口达1786万人，为2000年来的最高。计算来说，2016年9月至2017年8月出生的孩子将在今年秋天入学。今年会是“最难上学”的一年吗？家长和孩子们该如何度过？

　　预警背后：结构性矛盾突出

　　今年以来，已经有多个地区发布学位预警。

　　广州市海珠区教育局在1月9日发布2023年公办小学学位预警通告，称区内17所公办小学(校区)起始年级可能学位供给紧张。天河、荔湾、从化、黄埔、增城、番禺、白云等7区也在之后陆续发布预警信息。

　　上海的学位预警更多由公立学校直接发布。在不少学校的招生计划中，都出现了关于学位不足的提示。与此同时，关于学龄儿童及家长的户籍登记年限逐年提升。若不满足要求，则面临“调剂”的可能。

　　在“家门口”上学越来越难，这种现象不仅仅发生在超大城市。

　　在浙江乐清，部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数，20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”；新疆石河子市也发布预警称，有7所学校呈现“红色预警”，学校未来1-3年内学区服务范围适龄入学新生人数达到或超过学校招生容量，无法招收非“三对口”生源。

　　记者了解到，学位红色预警，意味着施教区内适龄儿童的户籍人数达到或超过学校拟招生计划数的100%。黄色预警则为儿童户籍人数介于学校拟招生计划数的90%至100%之间。

　　实际上，不少地区已经接连发布学位预警多年。而今年问题尤为突出的主要原因，还是“二孩生育高峰”导致的入学人口猛增。

　　2015年10月起，中国实施全面二孩政策，此后两年出生人口快速增长。2016年、2017年全国出生人口分别为1786万、1723万人，也是2001年来唯二超过1700万人的年份。这些孩子在2022、2023年入读小学，也是直接导致学位供给紧张的原因。

　　但相比总量供给不足，结构性学位紧张是近年来一个更大的问题。

　　“义务教育的‘城挤村空’现象日益严重，农村的孩子都进城入学，导致城市学校学位资源紧张。虽然国家要求各地把随迁子女纳入教育发展规划加以保障，但是，面对出生人口高峰，以及涌入城市求学的孩子，一些城市确实会出现学位捉襟见肘、入学难的问题。”21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉时代周报记者。

　　城乡之间教育不平衡，以及在城市内部由“名校”引发的学区房争抢，都导致了部分区域内的部分学校，出现更为严重且持续的学位紧张问题。

　　小升初阶段，家长择校意愿更为强烈。从各地发布的学位预警中也能看出，不仅是小学学位，不少初中学位也亮起了红灯，而这些孩子的出生时间与“二孩生育高峰”并无太大关联。

　　“前两年我们每个班还是45个学生，现在已经是50人封顶了。也就是说，要想有任何一个转学生转进来都不可能了。”在浙江宁波一所公立初中任职的董老师告诉时代周报记者，她所在的学校已经发出了红色预警。但在她看来，红色预警更多是发给家长看的，提醒家长如果在这个学区内落户买房，也不一定能够顺利上到心仪的学校。

　　学位潮汐式变化何解？

　　拥挤学年内，面临学位预警，各地有何解法？

　　不少学校选择对学生及监护人的落户年限作出了1-3年不等的严格要求，还有部分学校明确，若报名人数超过对口学校招生计划，则按照房产拥有时间的先后顺序安排入学，超出招生计划的部分实行区域内统筹安排入学。

　　记者注意到，四川省教育厅曾在2022年10月回应网友关于“学位是否与学区住房关系更紧密”的提问。

　　四川省教育厅表示，学位预警，反映了家长对优质教育资源的向往。成都市通过推动集团化办学、学区化治理，促进城乡义务教育优质均衡发展，推进强校提质、培优扶弱，2021年培育认定75所义务教育新优质学校，提升67所公办初中办学水平，全市义教段各类优质学校达612所。