强化民营企业金融处事

　　2023年，民营企业的金融服务力度将进一步加大。中央经济工作会议明确提出，切实落实“两个毫不动摇”。其中，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

　　“我国企业绝大多数是民营企业，而民营企业绝大多数又是小微企业。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示。最新统计数据显示，2022年前三季度，新增企业贷款超过一半投向民营企业；截至2022年年末，普惠型小微企业贷款余额超23万亿元，近5年年均增速约25%，远高于其他国家，贷款利率也在持续下降。

　　提振发展信心

　　民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。“2021年，民营经济税收贡献已达59.6%，民营企业占市场主体96%，比重进一步提高。”中央财办有关负责同志就中央经济工作会议精神和当前经济热点问题作深入解读时表示，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

　　当前，民营经济、中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，信心不足。近期召开的国务院常务会议提出，坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业提振信心、更好发展。接下来，财政、货币、产业、科技、社会政策将持续优化，存量政策、增量政策将叠加发力，着力解决民营、小微企业面临的实际困难。

　　稳定融资，让企业安心定心。日前多位金融管理部门负责人表示，将继续强化民营小微企业金融服务，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。人民银行行长易纲主持召开会议，明确提出坚持“两个毫不动摇”，坚持各类所有制企业一视同仁，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大对民营小微企业支持力度，进一步解决好民营小微企业融资问题。

　　减税降费，助企业留住青山。“坚决落实‘两个毫不动摇’，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁、平等对待，优化企业发展环境。”财政部部长刘昆表示，“近年来，我们实施了一系列减税降费政策，政府收入做减法，让企业轻装上阵、提升活力，有效改善了市场主体预期。”据统计，2022年实施大规模增值税留抵退税，全年新增减税降费和退税缓税缓费超4万亿元。

　　强身健体，为企业增添动力。“2023年，中小企业平稳发展的困难挑战依然较大，我们将按照中央经济工作会议部署，坚持‘两个毫不动摇’，进一步强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，全力推动中小企业高质量发展。”工业和信息化部部长金壮龙表示，其中，将促进专精特新企业发展，完善优质中小企业梯度培育体系，激发涌现更多专精特新企业，力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。

　　加大信贷支持

　　长期以来，金融对民营企业的支持，并不匹配民营企业对经济社会发展所做的贡献。以2018年的统计数据为例，在当时的银行业贷款余额中，融易新媒体，民营企业贷款占比约25%，但民营经济在国民经济中的份额却超过60%。

　　为了解决这一问题，监管部门持续完善相关政策，2018年曾对民营企业贷款提出“一二五”目标。也就是说，在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于三分之一，中小型银行不低于三分之二，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

　　经过近年来的不懈努力，二者不匹配的情况已有较大改善。2022年前三季度，新增企业贷款超一半投向民营企业；2022年上半年，在银行业发放的企业贷款中，超过一半投向了民营企业。接下来，监管部门将推动小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构，合理满足接续资金需求，加大对个体工商户的支持力度，鼓励发放首贷户贷款、信用贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。

　　一方面，稳定信贷投放，不唯所有制只唯优劣。“货币政策要加大向民营企业的倾斜力度，保持信贷总量有效增长，用好普惠小微贷款支持工具，推动降低综合融资成本。”郭树清说，与此同时，在进一步做好制造业民营小微企业金融服务的基础上，加大对服务行业民营企业、个体工商户的信贷和保险保障力度。多位商业银行负责人表示，对国有企业和民营企业一视同仁、同等对待，评价一个企业，不要看它的所有制，不要看它的规模大小，主要看它的治理结构、风险控制能力、技术发展水平和市场需求情况。