金融财税助力高水平对外开放 优化税收环境激活力增动力

　　伴随着越来越大的对外开放步伐，我国持续完善进出口税收政策体系，从出口退税，到递延纳税政策，再到税收协定谈签，支持进出口、使用外资与对外投资，建立健全适应新时代发展的国际税收体系，深度融入国际税收治理，服务高质量“引进来”和高水平“走出去”。当前，在推进高水平对外开放中，税收正发挥着越来越突出的作用。

　　出口退税助稳外贸

　　“订单就是外贸企业的生命线，受疫情冲击影响，公司资金压力非常大，这笔退税款真是解了我们的燃眉之急。”讲到今年6月份开始实施的对信用好的一类二类企业办理出口退（免）税正常业务平均时间压缩至3个工作日以内的政策举措时，北京市巨凯国际贸易有限责任公司国际市场部经理李刚深有感触。

　　今年6月份，巨凯公司完成一笔订单时，其中一家供应商要求先结账后发货，采购金额很大，公司的资金压力也非常大。“正好我们刚刚申报了出口退税，不到3天时间退税款就到账了，帮助公司盘活了资金流。退税时间越快，企业的资金占用成本就越低，对企业的正常运转也是一个有力的保障。”李刚说。

　　巨凯公司的经历，正是我国进出口税收体系持续完善、出口退税办理不断优化的一个缩影。我国逐步建立对“两高一资”产品不退税，其他所有产品均按适用税率退税的出口退税机制，有力减轻出口企业负担。“十三五”期间，全国累计办理出口退税超过7万亿元。统计数据显示，今年前10个月出口退税超1.6万亿元，比上年同期增长14.8%，有效缓解了企业资金压力，有力支持了外贸发展。

　　特别是疫情发生以来，按照党中央、国务院关于推动外贸外资平稳发展、扩大高水平对外开放的工作部署，税务部门会同有关部门出台了一系列稳外贸稳外资税收支持政策和征管服务便利化举措，助力外贸企业缓解困难，促进进出口平稳发展，有力支持外贸顶住多重超预期因素冲击，鼓励外商来华投资，为外贸外资发展营造了良好的税收环境。

　　让企业受益明显的是，出口退税办理进度一再提速。通过实施无纸化申报、精简报送资料、简化办理流程等便利措施，融易新媒体，全国办理正常退税的平均时间不断缩短，2021年已缩短至7个工作日内，2022年又压缩至6个工作日内。自2022年6月20日起，一类二类企业办理正常出口退税平均时间进一步压缩至3个工作日内。

　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，出口退税有利于增加企业产品的国际竞争力，缓解资金压力，有助于实现稳外贸的目标，“我国出口退税方面的纳税服务水平不断提升，企业退税更加便利，有效帮助企业节约成本，加快企业资金周转速度，增强了企业发展活力”。

　　“下一步，在巩固已有工作成果的基础上，税务部门将与相关部门进一步通力协作，确保出口退税支持举措落地见效，促进外贸持续稳定健康发展。”国家税务总局货物和劳务税司司长谢文说。

　　“放管服”增添新动力

　　在刚刚过去的“双11”，浙江布衣草人服饰有限公司取得不错“战绩”，紧接着又继续紧锣密鼓地赶工生产，全力备战即将到来的国外购物节。

　　“受疫情影响，近两年企业的海外业务一直处于暂停状态，今年4月份，企业计划重新拓展海外童装市场，税务部门第一时间辅导我们做好跨境电商税收申报。目前我们已经在北美等海外市场完成了布局，今年通过市场采购贸易出口近40万元人民币，跨境电商销售额近50万美元。”布衣草人服饰有限公司负责人潘水琴说。

　　近年来，税收营商环境持续优化，“放管服”改革不断深化。除了出口退税一再提速，国际税收事项审批变备案、递延纳税政策持续发力、“网上办”范围持续拓展，一系列改革举措让“引进来”的外资企业和“走出去”的国内企业都明显感受到税收服务越来越便利高效，企业负担减轻，发展动力更足了。

　　国家税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍，按照简政放权要求，取消主管税务机关对非居民企业的多项审批事项，持续减少纸质资料报送，并将非居民纳税人享受协定待遇程序由备案改为“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”。

　　近年来，我国通过税收政策大力促进外资企业在华再投资。对境外投资者实行以分配利润用于境内直接投资暂不征收预提所得税即递延纳税的优惠政策，有效缓解了外资企业资金压力，进一步稳定了外商在华投资信心。

　　此外，充分利用信息化手段，持续推进“不见面、非接触”式办税，实现非居民企业涉税业务全量网上办理、非复杂事项即时办结，帮助纳税人“一站式”完成非居民企业登记、扣缴税款申报、对外支付备案等业务办理。