春节期间,新冠疫情蔓延,成为焦点,有关中美贸易的两则大新闻则被“埋没”。
美国时间1月31日,美国贸易代表办公室(USTR)最新公告了美方针对中方第三批2000亿美元加征关税排除清单,涉及中国输美119项产品,包括印刷电路板、座椅部件、丁腈手套、灯具、桌子、特定催化剂等。美东部时间2月5日,这份清单公告在USTR官网上刷新了状态,正式通过。
1月18日,USTR公布了涉及第四批涉及3000亿美元贸易公告,具体为修改301调查公告,此前美对中3000亿美元加征关税涉及清单A中的产品(1200亿美元),关税由15%减为7.5%。1月22日,这份清单于USTR官网刷新状态。这份清单公告于美国东部时间2月14日凌晨生效,恰逢情人节,恰似特朗普送过中国的“情人节礼物”。
图片来源:摄图网
第三批征税豁免清单公布,涉119项产品春节期间,中美间经济握手又进了“两步”。
1月31日,USTR针对2018年9月第三批约2000亿美元中国输美产品加征关税清单中的部分产品,发布了1份新的关税排除清单,涉及2项10位美国协调关税表(HTSUS)及117个产品。
证券时报·e公司记者在USTR官网查询到了公告,其中,8425.31.0100与8708.93.7500两个HTSUS全部予以排除,其余的117项中则列出了详细的产品清单。
在117项关税豁免清单中,包括具有特定条件的印刷电路板,如机动车照明系统用印刷电路板组件。
各种照明设备,比如家用电落地灯、陶瓷制家用电灯或台灯、天花板灯具、柔性条带等。
丁腈非医疗级手套和乳胶非医疗级手套。
各种家用产品,包括摇篮、钢制桌子、钢制储物柜、铜的淋浴和淋浴水龙头,以及缝纫机。
座椅的各种产品,比如木质框架(椅子除外)的软垫座椅、座椅部件(机动车辆座椅或边材座椅除外)。
各种化学品,包括经生物降解产品研究所认证为可堆肥的塑料袋、100%聚酯或聚丙烯地毯,特定催化剂等。
车辆用产品,如机动车辆后视镜。
还有各种特定农产品,鱼肉、蟹肉、龙虾肉以及大豆制成的肥料。
第四批清单A关税腰斩在1月18日,USTR还公布了第四批3000亿美元产品减税公告。名称为“Notice of Modification of Section 301 Action:China’s Acts,Policie……”,即修改对中方301调查的公告,这份公告于1月22日更新了状态(类似于文件正式通过),分量也很重。
2019年8月20日,美方决定对中3000亿美元商品加征10%关税,划分为清单A和清单B,并规定了不同的生效时间,即2019年的9月1日和12月15日,这份文件总共有168页,多是列出的加税产品清单;8月30日,美方作出修改,将加征关税额度从10%提高到15%。
但是,落实加征关税的只有清单A的内容,清单B中的内容因为中美沟通一致暂未加征。
而根据USTR这份公告,美方于2019年8月20日公告中的清单A中加税产品税率,将由15%下降至7.5%,正好腰斩,生效日期为美国东部时间2020年2月14日,又恰逢情人节,这也是近期美国送给中国的“礼物”之一。
USTR交代了这次减税的原因,这是为了履行中美贸易协议文本,依照美国总统命令,USTR决定修改对中301调查采取的措施。
具体来说,美东时间1月15日,中美签署第一阶段经贸协议文本。根据双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
美方承诺,在2019年9月1日对1200亿美元中国商品加征的关税税率减少一半,关税由原来的15%降至7.5%。
USTR表示,鉴于贸易协议文本,以及美国总统命令,2019年8月20日和30日的301调查行动不再适用。而恰巧一个月后,即2020年2月14日,新的减税措施将生效。
证券时报·e公司记者查询USTR于2019年8月20日发布的清单显示,根据清单A,涉及的主要商品关税编码为“9903.88.15”。当时只公布了相应的产品编码,并未公布具体的物品。而清单B中的物品更为详细,且占据第四批加征关税物品绝大部分。
一名业内人士这样介绍,清单B中的内容太多了,如果美国要加关税,美国受到的冲击会更大,也一直没有落实。
蓝帆医疗相关负责人告诉证券时报·e公司,对于第四批清单B中的商品,原定的征收日期是:2019年12月15日,且关税代码是:9903.88.16,后来由于中美协商有了很大的进展,所以一直没有加征,且加了个备注2:Subdivisions(t)and(u)of note 20 to this charpter and heading 9903.88.16 are suspended.(本附录附注20的(T)和(U)分段和标题9903.88.16暂停。)
那么,对于清单B中将要加征的关税USTR会如何处置?
USTR在公告中隐晦地表示,将会继续考虑在301调查中采取的行动,作出更多修正是恰当的。
前期征收关税可申请返还
美对中第三批2000亿美元加征关税排除清单中,自2018年9月24日至2020年8月7日期间的货物,具备追溯效力。
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