今日事件曝光:隆基泰和承德铂悦山项目涉嫌欺诈销售：办公楼当公寓楼卖 专家称：处罚的成本太低

      消费者在承德铂悦山项目花钱买的“公寓”竟变成“办公室”，开发商是隆基泰和旗下承德鸿图房地产开发有限公司，因“隆基泰和”的品牌影响力，购房者们购买了铂悦山广告宣传的商铺和公寓。前期广告宣传，样板间装修，销售人员介绍的都是商住两用的公寓，交房时却是“不准住人”的办公室，隆基泰和旗下“承德铂悦山公寓”项目近日遭大量业主集体维权。

 对此，《商学院》就“承德铂悦山公寓”项目维权事件致函隆基泰和，截至发稿日，并未收到对方回复。

从购房者变为维权者

“我是当面签的合同，销售没让我仔细看合同，催着说赶紧签，等着拿去备案；不在本市的购房者就邮寄合同最后一页让他们签。”等到交房的时候合同交到业主手中，发现自己买的公寓原来规划用途原来是办公性质。维权的业主王鹏向《商学院》表示，“我们成立了维权组织，多次维权上访，找开发商解决问题，却一直推脱。承德高新区管委会曾出具了一个意见，但没有解决实际问题。”

《承德高新区技术产业开发区管理委员会关于铂悦山业主信访诉求的答复意见》（下称：《答复意见》）显示，经调查核实，此次问题涉及由承德鸿图地产开发有限公司（隆基泰和）开发的承德铂悦山C1、C2、C3和站前广场四个项目中的11宗地块。其中铂悦山C1、C2项目涉及A-05、07、11共3宗地块，涉及户数1266户；铂悦山C3项目涉及B-09、10两宗地块，涉及户数624户；站前广场项目涉及B-01、02、03、05、06、07六宗地，涉及户数2408户。

经核实，上述地块用地许可标明的地类（用途）为“商务金融用地”，用地规划许可标明为“商务用地”，预售许可证标明的房屋用途性质为“办公”。上访群众与开发企业签订的商品买卖合同明确约定，所占用的土地用途为“商业”，商品房规划用途为“办公”。

但开发企业在销售过程中和宣传材料中宣传“酒店式公寓”“打造商业街区”“规划业态经营为快餐、知名小吃”等，存在销售宣传和约定房屋用途不相符问题。

（业主提供照片：铂悦山的宣传海报写着“48㎡灵动公寓”）

（业主提供照片：收款发票据上，写着“不动产公寓）

一般而言，楼盘所占的地块，从开发商拿地开始，地块已经标明土地用途，其中包括：居住用地、商业/商务用地、商住用地等，在不同用途的土地上要进行相对应的开发。

公寓，可以建于商业用地或居住用地上，同时分为两大类别：商业公寓（土地用途为商业用地）、住宅公寓（土地用途需为居住用地），两大类别存在本质上的区别。

其中商业公寓：产权年限40年；水电收费标准按商业标准；不能落户，利率和首付（根据各地区不同，一般比住宅高），没有学位。而住宅公寓：产权年限70年；水电收费标准按民用标准；根据不同地区的不同要求，只要满足一定的条件，购房者是可以解决户口问题的，有学位等。

承德铂悦山项目的土地用途为商务用地，所建的商品房用途备案为办公用房/公寓式办公用房。这里的“办公”指的是办公楼,也就是人们常说的“写字楼”。写字楼与公寓的本质区别在于能不能居住人。严格地讲，写字楼是不能用于住人的，只能用于开办公司，而且，水电费、公摊等费用上，办公楼的花费要更多一些。

在接受《商学院》记者采访时,北京金诉律师事务所主任王玉臣指出开发商的销售广告和宣传资料有约束力，要遵守相关的规定，比如必须遵守《房地产广告发布规定》第三条房地产广告必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗、误导消费者。开发商的这种行为显然隐瞒了房屋的真实情况，进行了欺骗和误导，属于违规行为。

公寓楼为何变办公楼？

看着自己花钱买的“公寓”竟变成“办公室”，有些业主要求就是退房，或改性质，改回承诺的商住两用公寓和底商性质，那么这些业主们可以“退房”吗？

王玉臣表示购买了只能用来办公的公寓，而合同中明确约定的也是办公性质，对于业主们来说，维权难度是很高的，毕竟有合同约定，而销售合同中又往往会很明确地约定广告和宣传资料不是合同组成部分，一切以合同为准。如果想维权的话，是相对比较麻烦的。首先，直接针对虚假宣传，欺诈销售提起相关的违法查处；其次，通过信息公开等方式去挖掘下开发商背后是否存在其他违法违规的问题。

王玉臣认为虚假宣传动机有两个，一个是为了成交，为了营业额；另外虚假宣传欺诈销售的成本太低，而利用这种方式获取的利益远远高于其风险和成本。从法律规定和行政管理的角度上看，虚假宣传如果被处罚，往往只罚几万块钱。从民事诉讼的角度看，司法实践中往往以合同约定为准，极为苛刻，不会将这些广告和宣传材料认定为合同的一部分，导致不会支持消费者的民事诉求。

承德铂悦山项目，开发商是承德鸿图房地产开发有限公司（下称：鸿图地产），根据查查显示，在2017年进行了股权更变，隆基泰和置业有限公司（下称：隆基泰和）持股100%，认缴出资5000万元。

隆基泰和是一家房地产开发商，专注于京津冀地区，主营业务包括产城综合体开发、社区开发、产城综合体出租及运营、物业服务等。 

隆基泰和在河北地区已建设项目有未来花郡系列、未来石、未来城、紫金府等。但公司因质量和在规范运营方面，违规事项时有发生。子公司保定景鹏房地产开发有限公司和唐山东润新城房地产开发有限公司都因存在违规行为受罚。

在人民网留言板除了承德铂悦山项目涉嫌虚假宣传外，还有关于“邯郸市未来城项目虚假宣传”的投诉。投诉隆基泰和开发的未来城存在多种问题，部分问题如下，宣传的人车分流，现在未做到；绿化率达到35%，现在地面全是停车位，购房宣传时没有等多项问题。

此外在新浪微博等互动平台上，有关隆基泰和项目遭业主维权的项目也很多，其中西安临潼铂悦山项目，是隆基泰和子公司西安福尚实业建设开发，公司在和业主签订购房合同过程中，未经房管部门审批擅自增加“补充协议”，其内容存在违法情况。

房子的质量安全和品牌信任度一定是企业持续吸引消费者的根本,中国传媒大学广告学院资深教授黄升民指出，欺诈行为会影响到品牌的信誉和美誉度，不可取。

对于广大购买隆基泰和房子的业主来说，企业及时对业主维权项目的问题进行解释和采取具体解决措施是业主们对隆基泰和保持信心的关键。多个项目发展维权事件，会影响隆基泰和的市场和品牌口碑。对此，隆基泰和如何提高公司项目向高质量发展？如何塑造自己的品牌形象？