70岁退休，这个国家正式实施！有企业已经延到80岁

日本是世界上较为少见的老龄化社会。来到日本的外国人看到老年人在各个岗位上工作，都会感到不可思议。

4月1日起，日本开始实施修改后的《老年人雇用安定法》，要求企业为有意愿的老年人提供就业机会，直到他们70岁为止。虽然目前这部法律尚不具有强制效应，但鉴于此前日本退休制度的改革进程，日媒普遍认为，在日本，70岁退休的义务化，只是时间问题。

△央视财经《经济信息联播》栏目4月1日视频

打造“终身不退休”社会？

修改后的日本《老年人雇用安定法》于2020年3月于日本国会正式表决通过。该法案最核心的内容便是，把企业员工的退休年龄从此前的65岁提高到了70岁。也就是说，从2021年4月1日起，那些年满65岁的日本企业员工可以自愿选择到其他公司再干5年，也可以选择继续被原来的公司返聘，直至70岁后退休。

2012年在修订退休制度后，日本企业有3种退休方案选择，第1种是把退休的年龄直接延迟到65岁；第2种是建立返聘制度，要保障有意愿的那些员工能够一直工作到65岁；第3种是把退休制度给废除。目前，大部分日本企业都选择了第2种相对温和且具有弹性的方案。

不过，由于法案在现阶段还不具强制性，这也就意味着企业可以不遵守这个法律的规定，不一定非要为65岁以上的员工提供就业岗位。而选择不遵守上述规定的企业或者个人目前也不会受罚。

另外，包括公务员在内，目前日本的法定退休年龄下限仍然维持在60岁。由于许多日本企业实行薪资与工龄直接挂钩的制度，因此，如果延长退休年龄，将使得企业的人力成本大幅增加。 

日本厚生劳动省负责人表示，希望企业根据自身情况，灵活应对老年人就业问题，所以并没有直接提高法定退休年龄。

据《日经新闻》报道，早在日本政府修改《老年人雇用安定法》之前，就有越来越多的日本企业开始自发延长企业员工的退休年龄。雇佣年龄在65岁以上员工的日本企业越来越多。

根据日本厚生劳动省去年发布的《2020年高年龄者雇佣状况》的报告显示，65岁退休的企业占全体的18.4%（主要是一些大企业），66岁以上依然可以工作的企业占全体比例的33.4%，另有31.5%的企业表示已经制定了相关制度，融易资讯网（www.ironge.com.cn），可以雇佣70岁以上的员工。

另外，去年日本也出现了“80岁退休”的企业，在日本引发巨大讨论。日本最大和历史最悠久的家电零售集团之一野岛公司（Nojima）宣布，正在实行员工可以工作到80岁的雇佣制度。该公司一共有3000多名员工，如果员工自己愿意，在身体条件允许的情况下，将以临时员工的身份与公司签订1年期的合同，他们可以工作到80岁才退休。“野岛”公司还表示，如果员工自己愿意，到了80岁以后依然可以来公司工作。

图片来源：央视财经2020年8月的报道截图

但有日本媒体表示，返聘员工待遇不佳问题也备受诟病。由于大多数企业实施返聘制，很多老员工60岁以后沦为临时工，合同每年一签，随时可能被企业辞退，有调查显示员工返聘后收入较60岁以前减少30%至70%。有不少人呼吁应该保护延迟退休老人的权益。

为了确保这些老年人的权益，日本政府从4月1日开始面向中小企业推行“同一劳动同一薪酬”的薪酬制度。在此之前，主要是一些大企业在执行。

少子化加老龄化双重冲击

之所以日本通过立法鼓励企业雇用老年人直至70岁，主要有两方面考虑：一是为了应对“少子化”所带来的人手不足难题，二是为了减轻用于养老金支出的财政负担。