专访国务院参事室特约研究员姚景源：建议个税起征点上调至1万元，让老百姓有钱消费

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◎ 当前大家面临房价高、入学贵、看病贵，以及老了怎么办的后顾之忧。

◎ 我们要认真研究如何能够扩大居民消费。第一就是让老百姓有钱：增加就业；其次提高个人所得税起征点，若提至1万元，很多人就可以少交税甚至不交税了。

◎ 通过努力，比如，到2035年使中等收入群体翻一翻，从现在的4亿变成8亿，消费便可完全成为拉动我们经济增长的第一驱动力。

◎ 我们在排查哪些领域被“卡脖子”，其实哪里被卡，哪里就有投资机遇。

预则立，不预则废。2021年经济，预计景气度如何？2021年“两会”期间，《每日经济新闻》记者专访了国务院参事室特约研究员、中国统计学会副会长、国家统计局原总经济师姚景源，请他剖析2021年经济形势，展望未来5年发展趋势。

业内对姚景源的评价是，其宽泛的知识面，源于扎实的经济学基础知识功底，以及多年基层工作实践和诸多经济领域的工作经历。在担任不同职务过程中，他熟悉了我国国民经济中诸多领域的情况，对中国宏观经济运行、中国流通体制改革、中国金融改革，以及对外经济贸易、“三农”问题等等，都有深刻研究和独到见解。

姚景源指出，要扩大全面消费，第一就是让大家有钱，但有了钱，还得敢于消费。当前大家面临房价高、入学贵、看病贵，以及老了怎么办的后顾之忧。因此，我们需要通过完善社会保障的办法释放消费潜力。

2021年 更重要的是高质量发展

姚景源历任国家经委副处长，商业部政策研究室副处长、国际合作司处长、副司长，中国国际贸易促进会商业行业分会副会长、常务副会长、国内贸易部商业发展中心主任，中国商业联合会副会长、秘书长，安徽省政府副秘书长，安徽省阜阳市政府市长，安徽省统计局局长、党组书记，国家统计局总经济师兼新闻发言人。现为国务院参事室特约研究员、中国经济50人论坛成员、中国统计学会副会长。

NBD：请问您如何评估2021年中国经济形势？

姚景源：2021年中国经济，在这样一个基础上展开，即我们在2020年取得战胜疫情和恢复经济的决定性成果，以及迈入“十四五”开局之年。这是一个良好基础。

就其增长速度而言，一些国际机构（如IMF）判断在8%左右。我认为，中国2021年经济增长，速度不是主要问题。

世界银行对中国2021年经济增速的预测值达到7.9%

我曾讲过，实现6%以上增长即可，更重要的是以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，最终落实到以满足人民群众美好生活需要为目的上来发展。

也就是说，2021年，我们最重要的布局，还是要为形成新发展格局良好开篇。具体地讲，我们可以从几大经济指标来看：

经济增速方面，应当说6%以上无忧，而且我也不主张追求更高速度，2021年还是要把经济增长质量和效益放在首位。

物价也将保持基本稳定状态，不管从货币政策还是从总供给需求关系来看，2021年，都不会产生严重通货膨胀，物价上涨在2%~3%。

就业，我觉得是2021年面临一定压力。因为2021年，大学毕业生909万人，而去年才873万人，今年增加30多万。但从去年的情况来看，在疫情非常严重的情况下，我们的就业预期目标是900万人，实际达到1186万。所以，我觉得今年在就业方面，应该会有进一步的成绩。从指标来看，失业率有望稳定在5.5%左右。

不知大家是否注意到，宏观经济政策通常就两个：货币政策和财政政策，但是我们国家加了一项，叫优先的就业政策。