去年家政从业人员已超3000万，如何引导产业融合发展？支持服务机构与养老机构“联姻”

近年来我国家政服务业快速发展，但有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题仍然存在。

近日，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（以下简称《意见》），对促进家政服务业提质扩容提出36条具体措施，从顶层设计层面为家政行业规范发展指明了方向。

7月5日，国务院新闻办公室举行政策吹风会，国家发改委、商务部、教育部等部门相关负责人介绍了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》的有关情况。

国家发改委副主任连维良表示，2018年，我国家政服务业的经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人。发展家政服务业对于促进消费、改善民生、扩大就业有着十分重大的意义。 

引入“互联网+”等新业态 

连维良介绍，家政服务业是一个传统产业，但也在不断融入新业态、新方式、新内容。家政服务业是一个完整的体系，促进它的发展，需要从各个环节来推动。

如何推动家政服务业进入新业态、新内容？连维良表示，首先要引导产业融合发展。特别是新兴产业的融合发展。“‘互联网+’的方式对于产业的发展具有重大的推动作用，尤其是在人才培训、提升服务标准和服务规范、推广应用高水平家政产品和服务方面，具有非常重要的作用。”

中国劳动和社会保障科学研究院发布的《中国家政服务业发展报告（2018）》显示，近年来，我国家政服务业产业规模继续扩大，连续保持20%以上的年增长率。

“如此庞大的市场规模，对于行业规范和信用体系建设提出了更高的要求。”江苏扬州某家政服务公司负责人杨洁对《每日经济新闻》记者说。

在杨洁看来，依托“互联网+”技术，一方面可以整合家政资源，将钟点工、月嫂、家电维修等资源联结起来，实现一种信息资源的共享。另一方面，家政公司、家政从业人员的相关资质也能够实现透明和公开化，更有助于构建良好的行业秩序。

此外，连维良在吹风会现场指出，还要引导家政服务产业与关联产业融合发展。包括家政服务业同养老、托幼、托育的融合发展。推动家政服务业同养老产业的融合发展，要支持专业化的家政服务机构拓展养老、托幼、托育服务，也支持专业化的养老机构来拓展家政服务。

高职扩招向家政领域倾斜 

家政从业人员学历偏低、教育程度不高的现象由来已久，对此，教育部职业教育与成人教育司负责人谢俐在吹风会上表示，教育部高度重视家政服务人才的培养培训工作，积极为家政服务业发展提供人才和智力支撑。

“对接家政服务业提质扩容的需要，完善专业目录，增补有关专业，引导和鼓励院校加强人才培养。每个省份原则上至少有一所本科高校和若干所职业院校开设家政服务相关专业。高职扩招专项工作向家政等领域倾斜；扩大中高职贯通培养招生规模，支持家政服务从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠道来提升学历。”谢俐说。

此外，还要深化产教融合，支持校企合作。谢俐介绍，教育部会同发改委培育一百家以上产教融合型家政企业，加强相关领域产教融合型实训基地建设，支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校，优先支持家政服务紧缺领域建设产学合作协同育人项目、职业教育校企深度合作项目，推动30家以上家政示范企业、50所以上有关院校组建职业教育集团。

《每日经济新闻》记者从吹风会了解到，目前，中职、高职和普通本科的专业目录中设有家政服务与管理、家政学等数十个相关专业，开设相关专业点达到3000多个。

在创新人才培养模式方面，62家单位围绕家政服务相关专业开展了现代学徒制试点，141个职业院校养老服务类、健康服务类示范专业点发挥着示范辐射作用。

在改革人才评价模式方面，职业院校和应用型本科高校启动实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。首批试点老年照护职业技能等级证书，目前试点院校达到234家，覆盖在校生约4万人。

从立法角度推动行业规范 

商务部服务贸易和商贸服务业司负责人朱光耀表示：“我们也在考虑修订完善有关家政服务业的法规。2013年，商务部颁布实施了《家庭服务业管理暂行办法》。现在来看，它跟新形势的发展，特别是和高质量发展的要求已经不很相符，所以存在修订完善的必要性。下一步，我们将会同有关部门从立法的角度，推动行业规范发展。”