每经专访原国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南：央企混改比例已达70%，但体制机制市场化转变还有差距

企业是市场的竞争主体，是经济的基本细胞。在2020年突如其来的新冠肺炎疫情冲击下，不少企业特别是服务业的广大中小企业受到了严重影响。

展望2021年，中国企业特别是受疫情影响较大的中小微企业将如何发展？在稳定产业链供应链的过程中，各类企业又怎样发挥作用？中央经济工作会议提出明年要强化国家战略科技力量，以央企为代表的国有企业将如何在科技自立自强方面发力？国企改革领域又将有哪些新进展？对此，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者围绕这些问题，对原国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南进行了专访。

季晓南认为，在提升产业链供应链水平的过程中，国有企业要找准定位，应聚焦产业链供应链的关键核心环节，做强做优，同时要积极吸引广大民营企业和中小企业充分参与打造更加安全可靠的产业链供应链。

季晓南 

图片来源：每经记者韩阳摄

打造现代化产业链供应链

NBD：保产业链供应链稳定、提升产业链供应链现代化水平是今年经济工作的重要内容之一。在这个过程中如何协调好上中下游市场主体的关系？如何依靠上游国有企业的改革，带动下游企业的发展？

季晓南：产业链供应链的安全可靠和现代化，是今年5月份以来中央反复强调的一项迫切任务，“十四五”规划《建议》中也用了相当的篇幅来论述产业链供应链的问题。

在我国的产业链供应链中，很多国有企业都处于上游，不少是行业龙头企业。对于国有企业而言，整合产业链，形成更有效的供应链是义不容辞的责任。国有企业要在提升我国产业链供应链水平方面发挥骨干作用。

首先，要找准产业定位。要着力补齐产业链的短板环节、缺失环节，构建完整的国内生产供应体系，增强关键要素的供给能力、重点难点突破能力、应急物资保障能力，巩固好产业链的完整性。

很多产业的产业链很长，比如汽车生产，国企更多应该集中在整车的研发和制造上，一些关键的零部件可以自己掌握，包括发动机、新能源汽车的电池等，这些关键或核心零部件最好掌控在自己手中，其他很多零部件可以让更多的民营企业积极参与，不需要整个汽车生产链条上什么环节都自己做。

第二，要打造产业生态系统。加大关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础和基础装备投入，着力构建以国有骨干企业为核心，其他所有制企业为上下游、共同发展的产业生态系统和世界级的产业集群，引领带动产业发展水平整体提升，打造具有战略性和全局性的完整的产业链。

第三，要形成利益共同体。有效的供应链或产业链一定是上中下游企业利益共享的，如果零部件协作企业弱或整个链条的配套协作能力弱，龙头企业的竞争力也不会太强。

对于大企业来说，无论是国有企业还是民营企业，都需要形成大中小企业共同发展的产业链和供应链，如果产业链供应链上的大企业“以大歁小”，出现在产品价格和服务价格或是支付资金等方面压制小型供应商的情况，为大企业配套服务的中小企业的产品和服务利润微薄甚至没有利润，中小企业就可能偷工减料。既然在同一产业链或供应链上，无论是龙头企业还是配套企业、无论是大企业还是中小企业，就应该共生共赢，共同发展。产业链供应链上的企业要共担成本，共担风险，而不能为了自身的利益把产业链供应链的其他企业压得很苦。

第四，要积极扶持中小企业。产业链供应链上的大企业或龙头企业，要加强与中小企业的协作，必要时要去帮助产业链上的中小企业，扶持它以满足大企业的要求。

例如，国有大型造船企业，很多零部件或设备是委托中小企业或民营企业生产的，国有大型造船企业可以扶持从事造船零部件或设备生产的中小企业，包括在资金、人才、技术等方面给予扶持，使这些中小企业生产的产品或设备达到标准。这也是完善产业链供应链的一个重要方面。在这个方面，大企业负有很大的责任。