今年3月份以来,伴随着一波“小阳春”行情,部分城市的房地产市呈现回暖态势,土地市场也跟着热起来。随之,不少热点城市的土拍中不断出现高溢价地块甚至“地王”。
因为房价上涨过快,今年4月和5月,住建对佛山、苏州等10城市进行预警提示。从4月起,包括丹东、苏州、西安在内的部分城市陆续出台“加码”政策,为楼市降温。而调整土地出让规则亦成为不少城市的主要做法之一。
《每日经济新闻》记者梳理发现,近年来,各城市土地出让规则的调整方式不断花样翻新,如杭州的“限房价竞地价”、苏州的“竞拍价超指导价5%~10%须现房销售”、上海的“招挂复合出让”、北京的“限房价竞地价”等,虽内容有异,但目的还是“稳”楼市。
那么,在“限房价”等土拍规则之下,房企的利润空间势必会受到挤压,修出来的房子在质量和品质还会有保障吗?
图片来源:视觉中国
多地推“花式”土拍为市场降温今年5月,佛山、苏州、大连、南宁等4个城市,因近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大,而受到住建部预警提示。
此后,苏州加码楼市调控,并对土地出让政策进行微调,将土地竞价超过市场指导价10%(不含10%)需现房销售,调整为超过市场指导价5%~10%需现房销售;将土地竞价超过土地出让市场指导价25%(不含25%)后转为一次报价出让方式的规定,调整为超过市场指导价10%~25%后转为一次报价出让方式。
“地价能不能保持稳定,对稳定房价、引导市场预期具有重要意义。稳房价、稳预期的关键,在于稳地价。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《每日经济新闻》记者。
记者注意到,除苏州外,近两年,部分城市在房价快速上涨的压力下,微调土拍政策,通过限房价竞地价、限地价限房价等“花式土拍”政策,以稳定地价,引导预期,进而稳定房价。
6月29日,杭州发布了9宗宅地的土地出让信息。与以往不同的是,这9宗宅地在土地出让文件中首次对“毛坯销售均价”“毛坯销售最高单价”和“装修价格”进行了明确,即在土拍前就对“限价”标准进行明确。
如位于杭州上城区一宗地上规划建筑面积39.39万平方米的商住地块,起始总价为94.22亿元,上限价格为122.42亿元。出让文件规定,该地块毛坯销售均价不高于63800元/平方米,且毛坯销售最高单价不高于70180元/平方米;如实施装修销售的,装修价格不高于6000元/平方米。
再如上海,2017年4月调整土地出让政策,实行“招挂复合出让”,并于当年7月对该政策“打补丁”。根据该出让方式,土拍时,当有效申请人不超过3人时,实行挂牌出让;超过3人时,实行招标出让,对投标人进行评分确定竞得人。而在打分环节,引入经济实力、项目经验、技术资质、资金来源等指标。此后,上海土地市场迅速“降温”,罕有“地王”出现。
据《每日经济新闻》记者不完全统计,2018年上海出让的60宗宅地综合溢价率仅有0.02%,其中有58宗宅地为零溢价。
记者梳理发现,除了苏州的“竞拍价超指导价5%~10%须现房销售”、杭州的“限房价竞地价”、上海的“招挂复合出让”外,北京、天津等地也实行过“限房价竞地价”政策;长沙、嘉兴实行过“摇号产生竞得者”政策,即竞价超过最高限价时,仍有2个或以上竞买人的,需现场摇号产生竞得者;以及南京的“限地价、竞保障房比例”,佛山的“限地价、竞自持比例”等。
“土拍政策不尽相同,正是一城一策、因城施策的体现,最终目的还是要保持地价稳定。”严跃进说。
房企利润承压房屋品质会否缩水?《每日经济新闻》记者注意到,早前在限价政策下,不少房企拿下的“地王”项目,大多面临着亏本的压力。
如南京京港澳未来墅项目。2016年4月,京港澳集团以47.6亿元摘得南京麒麟G09宅地,楼面价22353元/平方米,并成为区域“地王”。然而随着楼市调控的深入,该项目最终获批的销售许可价约为25000元/平方米至27000元/平方米,仅比楼面价高3000元/平方米至4000元/平方米,几乎是卖一套亏一套。最终,该项目于2017年底因拖欠项目款停工。
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