释放稳投资信号！7家国企再发521亿债券，所筹资金多用于基建领域

7月2日，国家发改委集中发布7则公司债券发行核准批复，核准同意发行总计521.1亿元的公司债券。

记者注意到，此前6月13日，发改委核准同意华侨城、吉利控股、中国核工业集团等30余家企业发行公司债券，总金额超1400亿余元。

中信建投证券宏观债券研究团队首席分析师黄文涛对《每日经济新闻》记者表示，在经济下行压力仍存的背景下，决策层已经逐步加码稳增长政策。而宽信用是其中重要一环。近期发改委同意7家国企发行公司债券，有利于疏通货币政策传导机制，支持基建等项目，同时也有利于地方政府平滑债务压力。

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此次发改委同意7家国企发行债券，分别是中原豫资投资控股集团发行不超过150亿元公司债券、陕西西咸新区发展集团发行不超过120亿元公司债券、四川省成都兴城投资集团发行不超过100亿元公司债券、广西建工集团发行不超过80亿元公司债券、国家开发投资集团发行不超过60亿元公司债券、西峡县财和产业集聚区投资有限公司发行不超过7.5亿元养老产业专项债券、邯郸市建设投资集团发行不超过3.6亿元公司债券。

7家企业除国家开发投资集团外，均为地方性国企，这些企业大多集中于城市建设等基建类行业，所筹资金也多用于基建领域。

其中发债规模最大的中原豫资投资控股集团，是河南省政府为支持全省新型城镇化建设，促进城乡一体化发展，批准成立的省级投融资公司。

截至2018年9月底，豫资控股集团注册资金100亿元，集团子公司及孙公司（并表子公司）共计62家，其中二级子公司13家，三级子公司49家。国内评级AAA、国际评级A-。

发改委在批复中指出，此次发行的总计不超过150亿元债券中，公开发行部分（品种一和品种二）88亿元，品种一40亿元，所筹资金20亿元用于保障性安居工程、绿色环保产业等领域符合国家产业政策的项目，20亿元用于补充营运资金。

品种二48亿元，所筹资金30亿元用于保障性安居工程领域符合国家产业政策的项目，18亿元用于补充营运资金。

品种一期限不超过10年（含10年），品种二为可续期债券，附设续期选择权。即发行人有权在品种二债券每个重定价周期末选择将债券期限延长一个重定价周期或全额兑付。重定价周期不短于2年，不长于5年。

发改委要求，品种一和品种二债券募集资金不得借予他人，不得用于除保障性安居工程以外的房地产投资和过剩产能投资，不得用于与企业生产经营无关的股票买卖和期货交易等风险性投资，不得用于弥补亏损和非生产性支出。

对于国家开发投资集团，发改委表示，此次发行的总计不超过60亿元债券中，所筹资金40亿元用于投资方向符合国家产业政策的创业投资基金或政府出资产业投资基金，10亿元用于交通、能源等领域符合国家产业政策的项目，10亿元用于补充营运资金。本次债券期限不超过15年（含15年）。

发改委同时要求，本次债券募集资金不得借予他人，不得用于房地产投资和过剩产能投资，不得用于与企业生产经营无关的股票买卖和期货交易等风险性投资，不得用于金融板块业务投资，不得用于境外收购，不得用于弥补亏损和非生产性支出。

实际上，公司信用类债券成为仅次于信贷市场的企业第二大融资渠道，2018年占整个社会融资规模的比重是13%。2019年以来，社会融资规模增速回升，除贷款同比多增较多外，债券融资大幅增加。

数据显示，今年一季度，企业债与公司债发行总量较2018年同期上涨136%，直指4000亿元。

债券融资增速不断回升。其中，主要是高评级信用债券增长较快。多家央企、国企频频发布百亿规模融资，而这些企业的债券信用等级、发行人主体信用等级一般均为AAA。

6月13日，发改委核准同意30余家、总额1400亿余元的公司债券。

其中，中国核工业集团发行公司债券不超过200亿元。其所筹资金80亿元用于投资方向符合国家产业政策的创业投资基金或政府出资产业投资基金；60亿元用于石油加工、炼焦和核燃料加工业，专用设备制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，生态环保和环境治理业，其他制造业等领域符合国家产业政策的项目；60亿元用于补充营运资金。

对此，黄文涛向《每日经济新闻》记者表示，近期发改委加速企业债发行显示了政策稳增长、稳基建、宽信用、防风险的态度。说明决策层政策工具箱是充足的，未来经济大幅下滑的局面大概率不会出现。