震惊！药剂科员工贪了1200万，涉案人员遍及全县医疗系统，从县卫健局到乡镇卫生院，一一“沦陷”！

中纪委网站此前曝光了杭州市桐庐县医疗系统的一起腐败窝案，该起案件反映了基层关键岗位人员的权力寻租、以权敛财的典型现象。日前，中纪委对此案件刊发评论，强调关键岗位监督不能缺失。

“5人因受贿被判刑，4人受到降级、撤职等政务处分，11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。”12月10日，中央纪委国家监委网站刊发报道《警钟 | 依托药品采购的生财之路何以隐藏多年》，剖析了杭州市桐庐县医疗系统一起牵涉甚广、隐藏多年的窝串案，给人深刻警示。

分析该案，有两个特点值得关注。其一，涉案人员中药剂科、信息科工作人员占据较大比重，包括县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊，县第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟，县第三人民医院原药剂科主任潘彩亚，县中医院信息维修组原组长雷郑辉等。相关工作人员看似级别不高，却岗位关键，掌握着“统方”数据这一重要敛财工具。医疗行业内将医院处方用药数据称为统方，即一段时间内每种药品开出的具体数量。而药剂科、信息科，就是离这些数据最近的地方。通过将统方数据卖给药商，药商又拿着数据有针对性地行贿医生，这些医疗系统工作人员大发横财。

其二，涉案人员遍及全县医疗系统。从县卫健局到各大医院再到乡镇卫生院、诊所，一一“沦陷”。其中，王晓俊通过药品回扣、统方好处费、礼金礼卡织就的生意网覆盖了桐庐县10余家公立医院、卫生院，涵盖药品种类达数百种，涉案金额总计1200余万元。个案演变成窝案，背后是金钱开道，以及县卫健局一把手带歪了风气。县卫健局局长带头收受王晓俊的礼金礼卡，各医院药剂科信息科一些人员或是有经济压力想贪钱，或是“看到其他人收受回扣却从未受到处罚”开始盲从，接二连三被拉下了水。

不是单个药剂科人员，而是一个县医疗系统内相当一部分药剂科人员都倒下了，这充分表明，在金钱利益面前，没有强有力的监督制约，基层关键岗位人员的权力寻租、以权敛财极易发生。反过来也说明，对关键岗位的监督十分重要，尤须加强。

这种监督的强化，要求我们完善规章制度，科学配置权力。无论是新药引进还是管理统方数据，类似权力要通过制度设计加强制约，避免过度集中。比如，引进新药严格遵循“临床科室按需申请—药事管理委员会论证决定—药剂科按计划采购”流程，不是一个人一个部门说了算。重要岗位人员还要严格执行轮岗制度。该案中，王晓俊在医院工作20余年，几乎从未轮岗、换岗，为其贪腐开了“方便之门”。

另一方面，做实对关键岗位人员的日常监督。涉案人员中，有一把手带头腐败，有的纪法意识淡漠，有的明知公职人员从事药品销售、收受药品回扣涉嫌违纪违法但抵不住诱惑。这就警示我们，强化一把手监督，同时推动监督下沉、监督落地，加强对基层关键岗位人员的廉政教育、日常教育。只有监督做在平常严于日常，才能让关键岗位人员时刻绷紧纪律之弦，感到权力受约束，伸手必被捉。

警钟 | 依托药品采购的生财之路何以隐藏多年

杭州市桐庐县卫生健康局原党委书记、局长蔡忠明以受贿罪判处有期徒刑三年，缓刑四年；桐庐县第一人民医院原药剂科工作人员王晓俊以受贿罪、非法获取计算机信息系统数据罪判处有期徒刑十四年；桐庐县第二人民医院原药剂科主管药师王丽娟以受贿罪判处有期徒刑二年六个月……

去年以来，杭州市桐庐县医疗系统接连多人因职务犯罪被追究刑事责任，除5人因受贿被判刑外，4人受到降级、撤职等政务处分，11人受到警示约谈、责令检查等问责处理。

从卫健局到各大医院再到乡镇卫生院，依托药品采购的生财之路是如何形成的？这样一起牵涉甚广的系统性窝串案又为何能够隐藏多年？

靠山吃山：从不敢想到试试看到大胆干

翻看这起医疗腐败窝串案的案卷，可以发现涉案人员中药剂科工作人员占据较大比重。

“药品采购等岗位出现小人物大贪腐，很多情况下是因为拥有自由裁量权。”杭州市妇产科医院纪委书记宋醒解释，“医院引进新药需要遵循‘临床科室按需申请——药事管理委员会论证决定——药剂科按计划采购’流程，而实际操作中，部分医院因制度执行不严，导致药剂科在新药引进中有较大话语权，容易成为药商围猎对象。”