管清友对话贾康：公众对房产税有误解，以为通过房产税打压房价

12月8日晚，由腾讯新闻、腾讯财经与如是金融研究院独家合作的直播节目《老友记》第六期开播，直播中经济学家、如是金融研究院院长管清友和华夏新供给经济学研究院院长、财政部原财政科学研究所所长贾康共同探讨了《房产税呼之欲出，未来该持有哪些核心资产？》

近期在网上因深圳某网红楼盘在摇号过程中出现的“万人抢房”、“众筹打新”情况而掀起一波关于房产税将要来了的热烈讨论，甚至还出现传言说房产税已经到来，已进入实施阶段。同时在疫情的催化下，虽然国内经济率先恢复到疫前水平，但零利率、负利率时代却是最终归宿，未来该持有什么核心资产来保值升值？

对此，在直播中，两位专家从房产税在市场、社会经济中发挥的作用，国内房产税与贫富差距的关系，房地产税的降温功能以及到未来的政策启示等，进行了深入的探讨。

以下为直播实录（精简）：

房产税不是为了打压房价，但客观上有这样的作用

管清友：最近一个深圳豪宅楼盘摇号过程当中，出现“万人抢房”、“众筹打新”的情况，其实这种情况不光是在深圳，在上海也出现了。由于一二手房的价格倒挂，一手房、甚至很多房子出现了日光盘，深圳表示会贯彻落实房住不炒的定位。房产税目前来看是不是真的要来了？

贾康：这轮估计也没有什么特别切实的依据，但其实从现在中央要求深圳打造社会主义市场经济先行示范区的战略部署来说，可以设想深圳应该有在改革方面敢为人先、扩大试点这样一种方案的研究。至少要考虑如果在全国做社会主义市场经济完善体制的示范区，房地产市场上怎样对接市场的供需机制，来用经济手段为主优化调控：是不是要用房地产税这样的一个经济手段作为政策工具。

管清友：普通社会公众对于房产税有诸多误解，现在基本上分成两种观点，一种是要通过房产税把房价彻底摁住。另外一种，从学术界共识度很高，房产税主要还是解决中央、地方的财税关系。主要不是为了打压房价，但是客观上有这样的作用。现在从我们财税架构，中央、地方财税关系上来讲，出台房产税的紧迫性到底有多高？

贾康：这是好几个维度。上海、重庆两地的试点有人说没有起到什么样的效果。这个说法非常的皮相：这个认识框架之所以错误，是没有理解经济生活中间某一个具体指标影响因素是多重的。反过来说，如果上海、重庆没有改革试点，那么它的房地产市场的热度会不会比现在看到的更高？比如说重庆在试点方案里比上海更激进一些，它动了存量，但是只动了最高端的独立花园别墅，当地启动试点的时候只有几千套这种独立花园别墅，但对于整个市场上的影响却不能低估。它在预期方面对于供需双方都会产生一个在市场降上低热度的作用。

另一个重要的维度，对于宏观体制要有一个间接调控，财政的间接调控需要依托分税制，分税制才能对接社会主义经济。把中国的市场经济体制进一步完善，分税制改革的推进、深化必然要解决怎么在省以下把分税制加以落实的问题，而省以下必须有地方税的体系，才能谈得到分税制深化改革任务的实现问题。这是一个全局战略性的问题，它的意义就要充分的认识了，地方税体系建设，地方政府职能合理的转变，显然与房产税是有机联系的。

第三个维度，国际经验和我们的分析都可以表明，在地方税体系里面，房地产税是非常有希望，在未来培养成为大宗、稳定、年年都有的收入来源的，而且跟地方政府转变职能聚焦于公共服务这样的机制是内嵌的，也是在实际生活中间又加上了优化收入分配和财产配置非常重要的制度建设功能。你有豪宅，多套房，更多占用不动产资源的人，按照国库能力给国库多做贡献，这当然是优化收入在分配，而且是促进社会和谐的，也符合整个人类文明的现代税制意义上的，适当的偷肥，然后去补瘦。

第四个维度，房产税以后如果真的能落地，在社区、地方基层层面会催化我们社会成员公众参与的意识，催化和倒逼从基层社区开始的法制化、民主化。

房产税不是能不能开征的问题，而是怎么合理开征的问题

管清友：房地产税确实是有它的必要性，从推出税种来讲，主要还是基于调整中央和地方的财税关系，甚至财政关系。 很多人说到中国的土地制度，我们是城市土地国有制，农村土地是集体所有制，这种土地性质可能会迟滞和阻碍房产税的出台。