高达57.3米的“关公”要搬家了！中纪委网站、央视焦点访谈连续点名：未获审批，相关部门却不闻不问

11月17日，“荆州发布”官方微博发布消息称，11月16日，记者从湖北荆州市政府新闻办公室获悉，住房和城乡建设部通报荆州市巨型关公雕像项目有关问题后，市委市政府高度重视，迅速召开市委常委会会议和市政府常务会议，专题研究整改工作，成立领导小组和工作专班，积极推进项目整改。

目前，荆州市按照中央、省有关部门要求，已组织邀请规划、建筑、雕塑、文保等方面权威专家，对关公雕像搬移选址方案进行咨询论证，结合国土空间规划、城市历史文脉、自然环境、旅游发展规划等，依法依规、科学制定搬移方案，力求展现时代精神，讲好荆州故事。同时，贯彻落实住房和城乡建设部《关于加强大型城市雕塑建设管理的通知》，举一反三，汲取教训，认真摸排整改类似问题，加强监管，完善制度，保护好历史文化遗存和景观风貌。

此前的9月29日，住建部对荆州市巨型关公雕像项目有关问题进行通报称，巨型关公雕像高达57.3米，违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。湖北省住房和城乡建设厅要结合职责配合有关部门跟踪指导荆州市、独山县做好巨型关公雕像项目和水司楼项目整改。

中纪委点名：一些古城规划不落实、保护不用心，乱建地标

10月17日，在中央纪委国家监委网站发布的题为《观察 |"古城游"持续升温引发关注，如何守好一方古城》的文章，对一些古城规划不落实、保护不用心，乱建地标、拆真建假、过度开发，甚至还存在安全问题的情况进行了批评。

文章指出，这座号称是“荆州旅游新地标”的雕像，不仅在文化、审美方面受到质疑，还存在违法违规、安全隐患等问题。

关公雕像下的基座是一栋两层高的建筑物。据悉，基座未经过消防验收便从去年开始开门迎客，违反了消防法，而雕像基座以上的关公像未经规划许可，违反了城乡规划法第四十条的规定，也属于违法建设。

此外，《荆州历史文化名城保护规划》对城内建筑高度有严格规定。其中，重点保护区50米以内，高度小于3米；50米至75米，小于6米；75米以外，小于9米。特别提到城内不能有高楼大厦，总高度要控制在15米。而身长57.3米的巨型关公雕像，远超这一限制，在荆州古城内显得突兀，违背了以合理规划护古城发展的初衷。

对真正有价值的历史遗存不上心，疏于保护甚至随意拆除，但又不惜巨资打造“古镇”“古城”，背后是一些地方存在政绩观不端正、追求短期效益等错误倾向。

焦点访谈：关公雕像未获审批，相关部门在2年建设中不闻不问

图片来源：央视焦点访谈

11月16日晚的央视焦点访谈节目中指出，这个高达48米的巨型关公像，远远高于10.2米的古城墙。它建在荆州古城外318米的地方，属于古城历史城区的开放空间。

2014年，荆州旅游投资开发集团有限公司作为关公义园项目承建方准备开工建设。项目建设前，建设单位向荆州市住建部门和规划部门提交了施工许可和规划许可的申请，当时申请的内容是雕像基座建设，申请很快得到审批，建设方开始施工。只是在施工过程中，建设方在基座上加建了巨型关公雕像，而这个雕像没有报批任何的许可手续。

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既然审批的项目叫雕像基座，上面会有雕像建设并不奇怪，规划部门也一定知晓。可奇怪的是，在没有获得审批的情况下，相关部门在雕像长达两年的建设期中，始终不闻不问。

大型雕塑属于构筑物，按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，建设前需取得规划审批。