大同，下一个西安？

提起大同，绕不开曾经如火如荼的“再造古城运动”，以及至今仍不时有人提起的“明星市长”耿彦波。

“十一”假期即将来临，据当地媒体报道，《大同古城保护条例》将于今年10月1日起正式实施。除规划、保护等相关内容外，该条例尤为引人注目的一点是，鼓励合理利用古城，让古城“活起来”。

这座十多年来一直在争议声中艰难转型的城市，如今再度走入大众视线。近段时间以来，大同可谓动作频频：

6月，“一把手”带队到西安考察学习，成功打造大雁塔北广场、大唐芙蓉园等一系列“网红”文化新地标的西安曲江新区，正是其中重要一站；

7月，大同古城管委会与西安曲江文化旅游股份有限公司正式“牵手”，希望共同把大同古城及文化旅游产业“打造成全国样板和示范”；

8月，大同市委书记主持召开古城保护与发展领导组全体会议，分析解决当前问题。会上，曲江文旅相关负责人专门介绍了两地合作运营文旅项目的策划方案。

不久前的9月11日，大同市委副书记、市长武宏文又专门率队赴西安学习考察文旅产业，与曲江新区相关负责人座谈……

值得注意的是， 曲江新区是西安以文化、旅游为主导产业的开发区。而“兴于煤、困于煤”的大同，也一直希望把文化旅游作为产业转型的龙头。本月初，大同方面明确表示，春节文化活动将试水“曲江模式”。

沉寂已久的大同，这次能不能复制西安的成功，靠“抄作业”翻红？

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很长时间里，煤是大同最显眼的一张名片——

煤炭储量高达718 亿吨，约占全国1/8，一度位居中国产煤城市之首。上世纪80年代，大同与德国鲁尔、前苏联顿巴斯，并称“世界三大煤都”。

“煤都”的形象太过深入人心，以至于很多人常常忽略了，大同还有另外一张名片。

这座古城拥有2200多年历史，是“三代京华、两朝重镇”，也是我国首批公布的历史文化名城之一，拥有云冈石窟、云中古城、华严寺、鼓楼、明城墙等重要历史文化古迹。

“一煤独大”的产业结构，让大同人自嘲“垃圾基本靠风刮，污水基本靠蒸发”。而面对煤炭资源枯竭和环境严重破坏的挑战，大同亟需形成新的产业优势。

擦亮另外一张名片，努力让古城“活起来”、“火起来”，就成了自然而然的选择。

图片来源：太原晚报

说到这个主题，西安必须拥有姓名。

作为十三朝古都，西安近年凭借抖音等短视频平台爆红网络。从早前一碗“摔碗酒”在网络爆红，到去年末不倒翁小姐姐全网刷屏，一个又一个带着古城印记的热点，让西安热度不断攀升。

西安的成功经验，正好契合大同 “开发特色旅游项目，注重多元体验，让古城成为全方位展示大同历史文化的重要窗口”的诉求。

除了相似的“文化底蕴丰富”，大同看中西安曲江新区的，正是后者充分挖掘历史文化资源，做大做强文旅产业，“在寻求发展突破上蹚出了一条新路的做法与经验”。

中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员、公共管理学院教授马亮，将这种“打包学习”式的合作，戏称为“抄作业”。

在他看来，大同在资源禀赋上确实具有一定的“网红”潜质，“除了煤炭，本身就拥有可以挖掘的历史文化资源”。这种先天优势，让大同在产业转型上或许会比其他资源型城市“更顺一些”。

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作为一座典型的资源型城市，大同的转型之路，此前走得并不算顺利。

时间回到2008年，耿彦波来到大同，历任市委副书记、代市长、市长等职。

当时，耿彦波提出“一轴双城”设想，以御河为中线，西边建旧城、东边成新区，将大同城内残破的古城墙修复，并拆除城内3.28平方公里老城区，建设成复古建筑群。

围绕改造后的“大同古城”，近些年有着许多不同的声音。

一方面，有文物专家提出，大同古城的改造违背了文保工作“修旧如旧”的原则。2019年初，住房和城乡建设部、国家文物局下发《关于部分保护不力国家历史文化名城的通报》，大同因“古城或历史文化街区内大拆大建、拆真建假”遭到通报批评，一度引来多方关注。