国办发文支持互联网医疗纳入医保，互联网医疗板块迎来起飞？

互联网医疗又添利好政策！继7月15日13部门联合发文鼓励以互联网优化就医体验，打造健康消费新生态之后，7月21日，国务院办公厅《关于进一步优化营商环境 更好服务市场主体的实施意见》又针对几个行业热点话题做出要求，即关于诊疗范围、医保支付和审批的要求。

上半年在疫情防控推动下，互联网医疗已经迎来了连续、密集的政策鼓励；从目前情况来看，疫情进入常态化防控阶段后，政策支持仍在继续，并且有了更高层面的支持。

然而，政策鼓励只是一个好的开始，其落地执行还可能面临曲折的过程。此次文件对行业持续发展有哪些意义？在落地过程中存在哪些困难？又如何解决这些困难呢？记者第一时间邀请业内人士进行了探讨。

新政刺激二级市场增长

7月21日，国务院办公厅发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（以下简称《意见》），指出要完善对新业态的包容审慎监管。加快评估已出台的新业态准入和监管政策，坚决清理各类不合理管理措施。

本条意见中，针对互联网医疗提到了三个要点：在保证医疗安全和质量前提下，进一步放宽互联网诊疗范围，将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围，制定公布全国统一的互联网医疗审批标准。

尽管该《意见》关于互联网医疗的篇幅不多，但至少透露出两方面的信号：

首先，顶层设计要求对互联网医疗这一新业态持更加包容的态度，之后的配套政策有望对行业体现更多开放和支持。

其次，《意见》提到的诊疗范围、医保支付、审批标准，均是行业热议的、现实意义较强的话题，文件指出了这三方面的下一步方向，行业有更大的发展空间。

微医相关负责人表示，相比之前出台的系列利好政策，此次《意见》既具延续性，又有新的提升。既是深化“放管服”，改革优化营商环境的重要一步，也相当于将疫情期间的特殊政策常态化，而政策环境、监管环境的进一步优化，医保商保等支付方的支持，也有利于破解互联网医疗行业的多年瓶颈，进一步推动行业创新。

《意见》不仅很快引起了互联网医疗企业关注、在朋友圈刷屏，将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围的实质性利好，也带动了二级市场的表现，互联网医疗板块直线拉升。截至7月21日港股收盘，平安好医生涨幅达到9.62%，阿里健康大涨13.82%。在A股市场，卫宁健康、思创医惠、万达信息、创业慧康也有不同幅度上涨。

新政带来的三大行业利好

自2018年4月新政出台以来，互联网医疗行业已经经历了2年多的发展，初步建立了包含指导、支付、监管的政策体系。结合互联网医疗行业的现状来看，《意见》除了上述对二级市场的直接影响之外，主要能带来三个方面的利好。

促进标准统一、行业规范化

此前，国家卫健委《互联网医院管理办法（试行）》《互联网诊疗管理办法（试行）》等文件已规定了互联网医院审批要求、互联网诊疗执业要求，但在实际审批中，多地都制定了更细的标准；且申办所需的材料也不尽相同。从审批结果来看，各地的互联网医院构成呈现出不同特征，例如海南、宁夏以企业主导的互联网医院为主，北上广等地以实体医院主导为主。

哪些地方申办互联网医院相对更容易？多数企业在开办互联网医院之前，寻找这个问题的答案几乎都是行动的第一步。各地在准入、审批、执业要求等环节形成的差异，会带来服务环节的差异。

目前部分地区在互联网医院执业规定方面的差异，资料来源：各地卫健委官网

从海南、安徽、上海等省市的互联网医院管理规定来看，关于复诊、医生执业要求，虽然都在国家卫健委文件的框架之内，但各地形成了不同的细化版本。

微医相关负责人认为，在《意见》指导下，未来互联网医院可能会在审批、医生执业、互联网诊疗科目范围、服务流程等方面有更明确的界定；行业标准的补位和监管政策的统一，能在一定程度上改善目前市场某些机构和服务参差不齐的情况，有利于行业更规范、更健康发展。

尽管文件中“全国统一的互联网医疗审批标准”这一表述可能包含很多方面，可能是准入标准，可能是审批流程，也可能是对不同主体的开放程度，无论是包含哪些方面，能做到最大程度的统一，就能促进行业的进一步规范。

促进服务完善、行业规模化