而要申请身元担保资质牌照,日本政府的要求非常严格:首先,机构必须在日本有正在合法经营的公司,运营两年内不能有任何违法行为,且有着非常好的财务营收状况;其次,在日本拥有丰富优质的医疗资源,得到日本权威医院的合作认可,且做到一定数量的国际医疗个案;再次,身元担保资质是由日本经济产业省和外务省两省联合审批并颁发的,需要长时间对公司进行实地调查和取证,审核流程异常严格。
审核通过后的公司名单,会在日本外务省和日本大使馆官网同时公布。
无界共享健康管理有限公司总部在山东威海,HSE-INT株式会社是其在日本的全资子公司,也是中国为数不多具备身元担保资质牌照的公司之一。无界共享健康管理有限公司董事长徐汇涌告诉《法制日报》记者,具备身元担保资质,对赴日就医患者提供担保并承担连带责任,防止了赴日就医的患者出现医疗机构拒接、亲属不能陪同以及重复办理赴日签证等情况的发生。
据徐汇涌介绍,日本医疗机构要求来看病就医的外国人,必须通过拥有日本政府资质的医疗翻译机构来翻译病例,并在有资质的医疗翻译的陪同下就诊。“但目前,大部分中介开展赴日就医时,都是在日本当地雇佣华人以及留日学生充当翻译。由于不懂医疗专用术语,导致患者病情表述不清,甚至在用药规划的翻译上出现失误,严重影响了患者的医疗效果。”徐汇涌说。
标准匮乏监管缺位,中介乱象层出不穷
武汉市民陈星为了治疗一直困扰的牛皮癣,申请医疗签证后来到日本。
陈星说,自己在中国多家医院治疗过牛皮癣,但症状一直没有改善。听了在日本治疗过牛皮癣的朋友介绍,他也下决心去日本试一试。
陈星的经历,和很多赴日就医的人一样:先是有朋友到日本进行过治疗,因为效果显著、服务贴心,口碑一下子就传开了。于是,成倍增长的人开始选择赴日就医。
随着日本政府发布“健康立国”白皮书,将接收国际病患定为国家政策。为吸引以中国为主的富裕阶层,日本内阁早在2010年年底就通过了新设外国人“医疗签证”的决议,设置“医疗签证”,以增加国外患者赴日本的次数,延长在日本的停留时间。
日本经济新闻发布的数据显示,如今获取签证到日本求医的外国人比2011年多了13倍,其中中国人占了九成。
一家为赴日就医提供咨询服务的公司透露,这类咨询要求每年平均有一万多个,每个个案涉及的治疗费大多都在600万日元(约合人民币35.8万元)以上。到2020年,仅以医疗为目的赴日的中国游客每年就将超过31万人次,医疗的潜在市场规模将达5507亿日元。
除了看病,日本精密的体检是中国人最青睐的项目。中介机构自然也不会放过这个市场。
据业内人士介绍,海外就医并非能治愈所有疑难杂症,而且所付出的时间成本与金钱也不少。由于国内赴日就医中介缺乏监管,既没有可供执行的国家标准,也没有行业标准,这样就衍生出一系列问题。有的中介利用语言的瓶颈、地域的差异,在国内对日本的医疗机构进行虚假宣传。“在赴日就医的收费上,部分中介也是漫天要价,原本全套的精密体检只需要4万元人民币,有些中介却卖到13万元。本来,患者在日本医疗机构可以通过划卡自行支付,但很多中介为了套利,往往告诉患者必须通过中介。”这位业内人士说。
有专家建议,对于从事海外医疗的中介公司,国家应该引导其良性发展,可以在企业进行工商登记时设置一定的门槛,如要求配备有医疗背景的专业人员,能回答一些医学上的基本问题。此外,拟从事海外医疗的中介公司还应了解海外医疗体系和医疗流程,拥有一定的海外医疗资源。