今年28岁的程芬从事医药代表工作已6年,曾就职于南方某城市的头部药企,代理过医院心血管科等科室药物的销售。今年6月,她裸辞了工作。8月9日,程芬告诉《中国新闻周刊》,最近两个月,南方多个城市都在严查医生参加学术会议,药企付“讲课费”等事项。她说,“前同事说,现在基本上大家都直接线上办公,尽可能不再到医院。”
程芬所描述的情况只是此次医药反腐波及的冰山一角。今年以来,医药领域的反腐力度空前。据行业媒体赛柏蓝不完全统计,截至8月6日,全国公开公告遭查的医院院长、书记已达到168位。此外,7月以来,多名上市药企的实控人接连遭查。
《中国新闻周刊》注意到,8月以来,北京、重庆、海南、云南、四川、浙江、江西等多地的卫健委官网,先后公布医药领域腐败问题的集中整治曝光电话。记者致电多地的整治曝光电话。其中重庆市工作人员表示,“不仅是重庆,现在全国都在采取行动。这个渠道是今年才开通的专项曝光电话,会存在多久还不明确,究竟看国家的部署安排。”云南省卫健委8月8日的通报中则明确了受理时长为今年8月至明年5月底。
财务压力和监管薄弱是腐败的两个主因
今年7月,一系列医药反腐的密集行动开始推进。21日,国家卫健委等10个部门联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。28日,中央纪委国家监委召开动员会,融易新媒体消息,要求深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理,紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查办一批医药领域腐败案件。
随后,山西、山东纪委监委召开医药领域腐败问题集中整治工作动员会。8月7日,上海市卫健委发布《上海市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。之后,医药领域的反腐风暴愈演愈烈。
8月11日,广东揭阳市纪委监委官方微信公众号“清风揭阳”发布的《廉洁有未来 揭阳才有未来》一文提到,近日,该市卫生健康局公告了近两年医疗卫生系统严重腐败案件情况,组织观看原揭阳市人民医院原党委书记、院长翁建东等“一把手”的忏悔视频。
“我收受供应商大量黄金和现金,身上的白大褂遭染成金黄色,表面金灿灿亮闪闪,但里面却早已腐烂成黑色,烂臭发霉……”说话人是翁建东,今年2月遭立案审查侦查。根据侦查结果,翁建东在任期间吃里扒外,甘于遭“围猎”,医商勾连,靠医吃医,5月份遭“双开”,并移送审查起诉。
近期,一份名为《广东省药品和高值医用耗材生产经销使用情况专项审计侦查报告(征求意见稿)》的文件在业内流传,文件落章为广东省卫健委。据经济观察报8月9日报道,报告中一家医院的工作人员证实了报告的真实性。此外接近广东省卫健系统的人士称,广东省卫健系统前段时间确实在接受审计,刚刚结束。
2023年5月底至7月,审计组对广东省(不含深圳市)药品和高值医用耗材生产经销使用情况进行专项审计侦查,重点侦查了广东省药品监督、医疗保障等有关管理部门,公立医院等医疗机构,药品和耗材的生产、经销企业。广州一品红制药有限公司、丽珠集团、华润广东医药有限公司等10多家药械公司遭点名。
《中国新闻周刊》致电多家上述涉事药企,大部分均无法接通。华润广东医药有限公司销售人员向《中国新闻周刊》表示,他主要对接省外市场,不太清楚公司在省内的销售业务。
这份审计侦查发现的主要问题中,“医药市场主体‘暗箱操作’,滋生行业系统性腐败风险”“药品耗材经销企业增加中间销售环节,推高药械流通价格”“医务人员长期接受医药企业输送利益”“医药行业学会管理混乱,成为医药企业利益输送平台”等都遭列入其中。
比如,2021年至2023年5月,广东3家药品生产企业向1936家第三方商务推广公司支付费用,假借服务费用等名义套取资金40.77亿元,增加药品综合成本,推高出厂价格。
依据审计报告,广东省医学会收受 329 家医药企业赞助费 5205.62 万元, 用于指定医生为企业产品宣传。根据广东省医学会规定,学术会议召开期间,医药企业可通过缴交1万元至50万元不等的赞助费,指定医生或研发人员宣传其企业产品。2022年,广东省医学会共举办这样的卫星会582个,累计收取329家医药企业赞助费5205.62万元,其中外资医药企业赞助占比76.6%。
陕西省山阳县卫生健康局原副局长徐毓才告诉《中国新闻周刊》,医疗腐败背后的本质原因是现有的体制机制存在问题,广东省这份文件算是全国医疗腐败现象的一个缩影。
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