政府工作报告落实“时间表”出炉：税收等政策红包 将率先到账(2)

　　陈龙表示，除了需要优化和简化流程，将政策落到实处之外，提升科技创新减税降费的效果，应在两个方面发力：一方面，加大对高端人才的税收优惠，；另一方面，着眼于提升产业链供应链水平、促进科技成果转化，优化、整合和完善相关政策，形成多环节协同、互补、共促的税费政策支持体系，从整体上提升减税降费的支持效果。

　　减税红利持续释放

　　助小微企业焕发活力

　　今年对小微企业的税收优惠突出强化，将进一步恢复其元气和发展后劲。《意见》明确，“继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税”。由财政部、税务总局牵头，4月底前出台相关政策。

　　目前，财税部门已公布了部分减税政策文件。3月23日，财政部、国家税务总局联合发布公告，明确延续实施应对疫情部分税费优惠政策，执行期限延长至2021年12月31日。其中，自2021年4月1日至2021年12月31日，湖北省增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

　　“今年的减税政策直接利好小微企业和个体工商户，预计将会有超过6万户小微企业和个体工商户从中受益，减税规模超过20亿元。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，国家从直接税和间接税两个方面采取措施支持小微企业和个体工商户发展，一方面，通过提高增值税起征点，让更多小微企业减轻税收负担，有能力正常经营生存；另一方面，通过所得税再优惠政策助力一些有发展潜力的小微企业重新焕发生机活力，增强对基本就业的吸纳能力，实现稳定民生的目标。

　　上海宁明软件科技有限公司是一家以软件技术为核心，主要提供行业解决方案、数字化产品工程解决方案及相关软硬件产品、平台及服务的小微企业。公司负责人马秉岗表示，2020年公司减免增值税、企业所得税超12万元，融易新媒体，有效缓解了公司在疫情期间的运营压力。按照今年最新的减税政策，参照往年的销售额初步测算，今年公司至少还能再多减免4万元的增值税和2.5万元的企业所得税。

　　巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，今年我国继续执行制度性减税政策，进一步加大了对小微企业的税收优惠支持力度，也拓宽了小微企业受益范围，有助于市场主体元气的恢复。

　　“小微企业对经济的重要性不言而喻，今年提出的减税政策长期利好小规模纳税人企业，将有利于提高企业流动资金。”迪普思数字经济研究所首席经济学家徐阳洋对《证券日报》记者说。

　　“要梳理清晰减税政策，确保落实到户，增强小微企业和个体工商户的真实获得感。”张依群表示，同时将小微企业的优惠政策纳入制度化的管理范畴，形成长久机制；此外，要强化减税手续和监督，防止减税政策的利好转移。

　　郭一鸣也建议，要紧抓和落实减税优惠政策的实施，确保政策直达主体；同时，要整合现有减税优惠制度，建立小微企业减税制度。

　　进口税收政策调整持续推进

　　关键设备领域将获重点支持

　　《意见》明确，“优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口”的任务由财政部、国家发展改革委、商务部、海关总署、税务总局等按职责分工负责，4月底前出台相关政策，年内持续推进。

　　3月29日，财政部、海关总署和税务总局发布《关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》(以下简称《通知》)，明确集成电路产业和软件产业企业在五种情形下可免征进口关税，自2020年7月27日至2030年12月31日实施。《证券日报》记者据东方财富Choice数据统计，截至3月30日，A股有50家集成电路行业上市公司。

　　“本次三部门联合发布《通知》，是从进口税角度对集成电路行业予以支持。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳对《证券日报》记者表示，从政策端来看，无论是去年中央经济工作会议提出的“尽快解决一批‘卡脖子’问题”，还是今年政府工作报告中提到的“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，着力点均容纳了集成电路行业。