多项社保利好接连释放 新一轮改革蓄势待发

　　从所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支，到中央企业划转1.21万亿元国资充实社保基金；从普通门诊费用跨省直接结算试点再扩围，到城乡居民医保个人缴费有望继续上涨……开年以来，多项社保领域利好接连释放。地方上也在加快绘制2021年社保新蓝图，围绕提高社保待遇标准，实施城乡居民补充养老保险制度、落实医疗保障待遇清单管理等提出细化任务书。

　　在业内看来，2021年，一揽子社保新调整，将在扎牢民生保障网的同时，进一步充盈居民“钱袋子”。

　　值得一提的是，围绕建设更加公平更可持续的社保制度，新一轮社保改革施工图将加快落地。记者了解到，今年还将加大养老保险基金中央调剂力度，加紧推进养老金全国统筹；城乡居民养老基金投资运营将提速推进；医保方面，将完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度；此外，失业、工伤保险也将迎来扩围。

　　社保新利好密集释放

　　“十四五”开局之年，围绕增进民生福祉，多项社保领域利好接连释放，涵盖养老、医疗、失业、工伤等各方面。

　　持续壮大社保基金方面，2月23日国务院国资委发布的数据显示，中央企业已划转1.21万亿元国资充实社保基金。此前，财政部1月12日发布消息称，中央层面划转部分国有资本充实社保基金工作全面完成。

　　作为社保基金的“大头”，养老保险基金进展可圈可点。人社部相关负责人近日表示，目前，所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支。此外，所有省份均启动实施基本养老保险基金委托投资工作，合同规模1.24万亿元，到账金额1.05万亿元。全国32个统筹区启动职业年金市场化投资运营，规模突破1万亿元。

　　此外，养老待遇方面方面，2月21日公布的中央一号文件提出，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。

　　医保方面，中央一号文件提出，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，合理提高政府补助标准和个人缴费标准。这意味着，2021年城乡居民医保个人缴费将继续上涨。此前，国家医疗保障局2月1日发布消息称，新增山西、内蒙古等15个省区作为普通门诊费用跨省直接结算试点。

　　失业和工伤方面，人社部相关负责人近日透露，考虑到疫情风险仍在，部分企业压力可能较大，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策今年4月底到期后，将再延长1年至2022年4月30日。

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示，2021年社保将继续在“减负”和“增保”两方面发力，一方面降低费率减轻企业负担，增进企业活力，保障就业，稳定岗位，另一方面增加政府对城乡居民参加基本医保的补助，提高医疗保障水平，尤其是对重疾和低收入群体的医疗救助，改革医保个人账户用于门诊共济保障、促进普通门诊跨省直接结算，减轻普通门诊的个人自付负担，提高就业便利性和医疗保障度。

　　地方加快绘制社保新蓝图

　　地方上也在加快绘制2021年社保新蓝图。其中，不少地方明确提出，提高社保待遇标准。还有地方围绕做好基本养老保险全国统筹准备、实施城乡居民补充养老保险制度、落实医疗保障待遇清单管理等方面提出细化任务书。

　　提高社保待遇标准方面，上海市政府工作报告明确提出，统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。此外，广东提出，完善社会保障待遇确定和调整机制，融易资讯网（www.ironge.com.cn），稳步提高养老、失业、工伤待遇。内蒙古提出，提高城乡居民基础养老金和困难群众救助保障标准。陕西提出，实施城乡居民补充养老保险制度。

　　提升社保统筹层次方面，山西提出，做好企业职工基本养老保险全国统筹准备工作，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。云南也表示，努力接轨企业职工基本养老保险基金全国统筹，逐步推动基本医疗、失业和工伤保险省级统筹。

　　社会保险参保扩面方面，陕西提出，全面实施全民参保计划，健全基本养老、基本医疗保险筹资机制，发展多支柱养老保险体系。河南提出，实施全民参保计划攻坚行动，以新经济、新业态从业人员为重点，扩大企业职工参保覆盖范围。江苏提出，加大基本养老保险、基本医疗保险保障力度，扩大失业保险保障范围，大力促进补充医疗保险发展。

　　此外，医保方面，湖南提出，健全重大疾病医疗保险和救助制度，开展长期护理保险试点，深化医保支付方式改革。天津提出，落实医疗保障待遇清单管理，推进异地就医直接结算。浙江提出，完善大病保险制度，大病保险合规费用支付比例提高到70%。

　　新一轮社保改革红利可期

　　随着新一轮社保改革红利加快落地，更多红利可期。