8部门发文：切实保障“菜篮子”产品生产供给

　　9日，农业农村部、国家发展改革委、财政部等八部门发布《关于做好春节和全国“两会”期间农产品保供稳价工作的通知》(下称《通知》)。《通知》要求，做好进口冷链农产品新冠病毒防控，加快进口畜水产品通关速度，根据市场形势，做好中央储备肉投放工作；全面加强“菜篮子”产品市场监测，合理引导市场预期，对不实或过度炒作影响农产品市场平稳运行的行为予以坚决打击，确保市场平稳有序。

　　《通知》指出，近期，受强寒潮天气及新冠肺炎疫情影响，部分地区蔬菜等农产品价格上涨较快，给居民生活必需品供应带来较大影响。党中央、国务院对此高度重视。

　　《通知》要求，严格落实“菜篮子”市长负责制。各地要把“菜篮子”产品稳产保供作为重要民生工程，建立农产品保供稳价工作机制，制定工作方案，采取有力措施，统筹抓好生产发展、加工收储、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时有效解决“菜篮子”产品因灾减产、产销不畅、流通受阻等突出问题。

　　《通知》要求，切实保障“菜篮子”产品生产供给。低风险地区要采取有效措施，积极引导和支持种植大户、合作社等规模经营主体适度增加种植面积，加大生产管理力度，提升供给能力。中高风险地区要在做好疫情防控工作的同时，通过组织生产突击队、技术服务队等应急措施，确保本地生产稳定、及时收获上市。“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区，要根据市场供需情况和今年春节人员流动变化，及时调整销售区域，适当增加市场供应数量。大中城市周边适当发展速生叶菜、芽苗菜，增加应急储备，做好补充市场供应准备。

　　《通知》要求，灵活用好“菜篮子”产品调控政策。做好进口冷链农产品新冠病毒防控，加快进口畜水产品通关速度，根据市场形势，做好中央储备肉投放工作。各地要落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，依托有条件的农产品加工销售和冷链物流企业及农产品批发市场，适时建立和完善蔬菜等鲜活农产品应急收储制度，精准落实储备货源，有序组织市场投放，防止出现卖难和断供。北方大城市要视情有序做好冬春蔬菜储备投放工作。各地要强化“菜篮子”产品支持力度。

　　《通知》要求，加快疏通“菜篮子”产品运输堵点。要保障“菜篮子”农产品运输通道畅通，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品及化肥、饲料等纳入常态化疫情防控重点保障物资范围，融易新媒体，推广远端核酸检测等疫情防控措施，对“菜篮子”农产品以及蔬菜种苗、仔畜雏禽、水产种苗、饲料、化肥等农资运输车辆不得随意拦截检查或限制通行。

　　《通知》要求，多方拓展“菜篮子”产品销售渠道。要加强蔬菜等鲜活农产品批发市场疫情防控，积极推广鲜活农产品批发线上交易和点对点专车专线配货，中高风险区要根据疫情防控需要规范鲜活农产品批发和配货经营活动，减少人员接触，提高配货效率，降低流通成本。把脱贫地区农产品作为“菜篮子”产品有效供给的重要来源，协调产区和销区构建“点对点”的对接关系，优先安排采购销售。鼓励各地组织商超、社区门店等商业网点与农产品生产经营主体直接对接，实现直采直供，减少流通环节，顺畅产销衔接。要探索建立农产品供应省际联动应急机制，及时协助解决相邻省份出现的农产品卖难或供应困难情况，扎实做好港澳农产品平稳安全供应。

　　《通知》要求，全面加强“菜篮子”产品市场监测。将直辖市、省会城市、计划单列市等大中城市农产品批发市场和重点商超全部纳入农业农村部全国农产品市场价格信息监测系统和商务部生活必需品市场监测系统。各地和各有关部门要加强鲜活农产品产地生产情况调度、市场运行动态监测，及时预警市场异动，及早启动相关预案和采取相关措施，合理引导市场预期，对不实或过度炒作影响农产品市场平稳运行的行为予以坚决打击，确保市场平稳有序。各地要切实摸清在田蔬菜和存栏存塘畜水产品种类、产量，针对今年春节人员流动变化，科学研判保障鲜活农产品供应的结构和需求，提前做好应对准备。