三部门：建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制(2)

　　四是促进业态模式创新。明确养老产业发展总体思路，结合地方产业基础，推动养老产业链延链补链工程，发展壮大养老产业集群，培育新业态新模式。支持健康养老产业园区化发展，支持企业开发康复辅具、食品药品、服装服饰、养老照护、智慧健康养老以及护理照料、休闲娱乐、文化旅游等老年用品和服务，完善创新设计生态系统，促进用品制造提质升级。大力扶持养老优势企业，推动品牌化连锁化发展。推动发展“互联网+养老服务”、“互联网+老年健康服务”，支持大型互联网企业导入养老服务和老年健康服务，支持优质养老机构互联网平台化发展，更好发挥信息科技赋能作用。促进养老产业与教育培训、健康、体育、文化、旅游、家政等幸福产业融合发展，支持有条件的地区打造旅居养老目的地。

　　五是促进适老环境创新。充分考虑老年人社会交往和日常生活需要，推动居家适老化改造，对城乡老旧小区、老旧楼房以及公共场所、公共交通等设施设备进行适老化改造，加强宜居环境建设，融易资讯网（www.ironge.com.cn），大力建设老年友好型社区。补足配齐社区养老服务设施和基层老龄工作队伍，为老年人在社区就近就便养老提供软硬件支撑。切实解决老年人运用智能技术困难，坚持传统服务与智能创新相结合。开展以空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人为主要对象的居家社区探访。大力发展老年大学，支持开展形式多样的老年文体活动。积极开展人口老龄化国情教育和孝亲敬老主题教育活动，形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。

　　三、建立联系机制的工作安排

　　重点联系城市工作由各省(区、市)发展改革委统筹，各级发展改革部门牵头，会同民政、卫生健康等部门共同推进。

　　(一)时间和范围。重点联系城市工作分阶段实施，以县级及以上行政区域为单位开展。未来根据工作进展和行业发展侧重，适时调整下阶段任务安排。

　　(二)确定重点联系城市的主要条件。重点联系城市应具备以下条件：一是党委、政府高度重视和支持重点联系城市工作；二是具有与承担重点联系城市任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成发展改革部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是具备积极应对人口老龄化和构建老年友好型城市的基础。

　　请各省(区、市)发展改革委按照本方案要求，结合当地人口老龄化发展现状及趋势，积极组织基础条件好、改革意愿强、发展潜力大、特色较鲜明的地区进行申报。每个省(区、市)报送时原则上应包含不同层级。

　　(三)工作方案制定。各省(区、市)发展改革委要指导重点联系城市拟定具体的建设工作方案。方案应包括重点联系城市背景、工作思路及目标、工作内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。方案要思路清晰、定位合理、目标明确、成果具体，突出地方代表性，突出改革创新意识，一般应在服务体系创新、业态模式创新、要素支持创新、适老环境创新、体制机制创新等方面全面开展，也可选择部分建设任务重点推进，还可根据实际需要自主增加其他内容。

　　各省(区、市)发展改革委要将重点联系城市名单及工作方案报省级人民政府审核同意后，于2021年2月20日前报送国家发展改革委。国家发展改革委将会同民政部、国家卫生健康委等有关部门，统筹考虑不同区域、不同类型和不同层级城市，确定重点联系城市名单。