国家发改委：民生用气有保障 能够保证人民群众温暖过冬(2)

　　一是进一步压实地方政府、企业责任。督促地方贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强监督检查，全面排查，查找漏洞，消除隐患，确保居民和公共服务等民生用电。督促企业强化保障安全稳定供应责任，在确保安全的前提下尽可能增产增供，加强设备安全维护，保证运行安全可靠。协调有关部门加强统筹协调，精心组织，科学调度，密切配合，形成合力，融易资讯网（www.ironge.com.cn），切实做好保障工作，确保群众温暖过冬过节。

　　二是科学优化有序用电预案。要求各地政府部门和有关企业对有序用电预案全面进行梳理，科学论证。进一步明确预案的启动流程，对预案涉及所有用户的合理性进行排查，保证切实可用。要求执行方案前，切实履行告知义务，做好供电风险预警告示，确保企业有预期。极端情况下实施方案时，做到只限电不拉电。

　　三是突出重点做好电力供应。指导重点地区做好发输变电设备运行维护，保证高峰期间的电力供应能力。动态掌握重点电厂存煤水平，组织电力、煤炭和运输企业加强产运需衔接，确保电厂存煤稳定在合理水平以上。充分利用大电网资源配置的优势，优化全网运行方式，统筹做好跨区域的电力余缺互济，做好水核风光火等电源的统筹调度，保障重点地区和民生能源供应。

　　四是完善协调机制。充分发挥保供协调机制作用，加强统筹协调，密切监测跟踪供需变化，个案问题早发现，早报告，早协调，早解决。要积极回应社会关切，营造良好舆论氛围。

　　记者：入冬以来，特别是进入12月份，煤炭需求增加，请问电煤供应保障有没有问题？为应对新一轮强降温天气，煤炭供应保障方面有哪些应对措施？

　　答：供暖季以来，电煤需求有所增加，但供应总体稳定，可以满足生产生活等用煤需要。对即将到来的寒冷天气，我们已提前做好准备，制定了周密的煤炭保供应急预案，保障人民群众温暖过冬。

　　一是全力组织增产增供。指导山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，加快产能释放，千方百计满足用煤需求。根据供需形势适当增加煤炭进口，优先用于发电供暖用煤需要，充分发挥好进口煤补充调节作用。

　　二是加快提升电厂存煤水平。每天监测全国重点电厂的存煤水平，及时跟踪掌握电煤供应情况，第一时间协调解决供应中出现的突出问题。针对少数电厂存煤偏低的情况，立即协调落实煤源和运力，目前电厂存煤稳步提升。全国统调电厂存煤保持18天以上的合理水平。

　　三是加强重点地区用煤保障。对电煤供应相对偏紧的湖南、江西，协调煤炭主产区和煤炭企业对存煤水平较低的电厂给予资源保障，协调铁路企业优化运输结构，最大程度给予支持。目前两省重点电厂存煤可用天数均在18天的合理水平。

　　四是组织应急保供资源。已经组织煤炭主产区和煤炭企业在产地、铁路沿线和北方主要港口，准备了一批应急保供煤炭资源，长则3—4天，短则1—2天就能供应东南沿海和两湖一江等重点地区。

　　五是强化应急保障机制。进一步完善应急预案，建立由有关部门、地方政府、煤炭企业和运输企业的多方协同联动机制。一旦遇到紧急情况，及时启动预案，调动煤炭生产企业组织煤源，协调衔接运力，保障电厂正常运行。

　　记者：近期，煤炭需求高涨，多地电厂反映铁路运力紧张，未来一段时间煤炭需求预计还会有所上涨，请问下一步如何做好运力保障？

　　答：近期，全国用煤需求快速上涨，这对铁路运输也是一次考验。根据铁路部门数据，全国铁路煤炭日装车已经突破8万车，大秦铁路日发运140列以上，均为历史最高水平。下一步，我们将和国家铁路集团一道，共同做好煤炭运输保障工作，以发电供热用煤为重点，统筹运力资源，优化运输组织，全力保障生产生活用煤需求，确保人民群众温暖过冬。

　　一是突出重点做好运力安排。加大主要生产地煤炭外运力度，加强口岸运输组织和港口接驳，提升下水煤、进口煤运输能力，优先保障发电供热用煤需求，按照“优先计划、优先配空、优先装车、优先挂运、优先卸车”原则，确保发电供热企业正常生产。

　　二是优化煤炭运输组织。统筹运用全国机车、车辆装备，向重点地区倾斜，保障煤炭运输。加快机车、车辆周转，减少中间作业环节，促进运量快速提升。强化煤炭装卸车组织，科学调配人员和机具，确保装卸车安全和效率。