国家发改委：民生用气有保障 能够保证人民群众温暖过冬

　　温暖过冬有保障

　　入冬以来，受多重因素影响，全国能源需求超预期高速增长，局部地区高峰时段供需偏紧，面对可能到来的新一轮降温天气，有关方面如何应对？记者近日专访了国家发展改革委经济运行调节局主要负责人。

　　记者：自12月28日起，强冷空气将影响我国中东部大部地区。新一轮全国大范围寒冷天气将对天然气保供带来哪些影响？国家发改委准备采取哪些应对措施？

　　答：低温天气将增加天然气的需求，同时会对天然气保供工作带来一定影响。为应对新一轮寒冷天气到来，国家发展改革委充分发挥与各有关部门、各地区和各有关企业建立的保供日调度机制作用，提前统筹谋划，加强协调调度，从供需两侧发力，做了一系列充分准备。

　　从目前供需情况看，尽管部分区域、部分时段可能出现保供压力加大的情况，但是总体上是平衡的，民生用气是有保障的，能够保证人民群众温暖过冬。

　　一是千方百计增加资源供应。督促上游供气企业保持气田安全满负荷生产，增加供应。统筹优化各接收站窗口期安排，全力增加现货LNG(液化天然气)资源采购。中俄东线中段近日已投产，可增加1000万立方米/天以上的资源供应。在广西等地方支持下，北海LNG接收站复产，也为应对此轮寒冷天气提供了保障。

　　二是重点保障北方地区取暖用气需要。今年供暖季我们继续加大对北方地区清洁取暖用气的保障力度，将资源安排向7个重点省份倾斜。目前，北方清洁取暖的7个重点省份日供气量约4.7亿立方米，保持两位数增长，占全国供气量的40%左右，总体保障是比较好的。

　　三是充分发挥储气调峰作用。今年供暖季期间，可动用的储气量比去年增加约50亿立方米。为应对这一轮寒冷天气，我们将统筹使用好储气库和沿海接收站储罐。截至12月24日，储气库剩余可采气量近100亿立方米，按最大能力仍可采70天左右。

　　四是将管存提高到高位水平。通过增加储气库采气等措施，27日已将国家管网的管存提高到历史高位，必要时可以发挥管存的调节保障能力，有效应对用气需求的短期大幅攀升。

　　五是组织增加“南气北上”。利用中贵线北上、西二线广州站反输等互联互通工程，组织“南气北上”。通过减少南方区域可中断工业用户用气，增加资源北上。协调将原计划在南方沿海接收站接卸的LNG调整至北方接收站接卸，进一步增加北方资源供应。

　　六是保障LNG船舶及时靠港接卸。交通运输部门给予大力支持，加强对相关港口的指导，提前做好大风、大雾等极端天气条件下的接卸预案，保障进口LNG稳定供应。

　　七是做好保供稳价工作。民生用气特别是居民用气严格执行门站价格政策，不受市场价格波动影响，能够保障量足价稳。同时，配合有关部门加强市场价格监管，对价格炒作等违法违规行为，加大查处力度，坚决维护公平竞争的市场秩序。近日，国际国内LNG价格已出现下跌势头，预计后期将总体呈现震荡回落态势。

　　八是组织做好精准有序的“压非保民”预案。为确保供暖供气需要，必要时需要组织精准有序减少可中断工业用户用气。我委将坚持底线思维，加强统筹协调，指导上游供气企业和各地制定工作预案，确保民生用气不受影响。预案宁可备而不用，不可用而不备，确保供气安全稳定和民生用气需要。

　　九是及时协调解决影响供暖供气的个案问题。持之以恒做好保供日调度工作，加强与各地和各有关企业协调，对一些供需矛盾突出区域加强资源调度保障。对一些地方出现的供暖供气保障不到位问题，督促相关地方立即核实解决，保障人民群众安全温暖过冬。

　　记者：入冬以来部分区域电力偏紧，新一轮寒冷天气可能带来南方地区取暖用电负荷大幅攀升，请问国家发改委准备采取哪些措施来保障电力供应？

　　答：入冬以来，全国用电需求快速增长。据快报数据，12月份以来全国发用电同比增长11%左右，增速比去年同期提高了6个百分点。12月上中旬寒潮来临，全国日最高用电负荷超过夏季峰值，日最高发电量已接近夏季峰值，历史罕见。20个省级电网用电两位数增长，15个省级电网负荷累计137次创下新高。经济快速恢复、极寒天气、供应能力受限等多重因素叠加，湖南、江西出现高峰限电情况，浙江推动能耗双控和减煤过程中也出现了局部限电的情况。我委、能源局立即协调有关方面，采取多项措施及时应对。目前湖南限电基本恢复，江西12月19日起未再限电，浙江对个别地方做法也进行了纠正，全国电力供需形势趋于平稳。

　　近日又将出现持续低温天气，预计全国用电需求还要攀升。为做好应对，我委将会同有关方面全力做好电力供应保障。