民航局：“十三五”期间无人机新业态迅猛发展(2)

　　通用航空方面。“十三五”期间，民航局贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，以“热起来、飞起来”为牵引，变革监管理念，创新发展路径，优化运营环境，激发市场活力，通用航空迎来新的发展机遇期。截至目前，我国传统通用航空企业509家，运营航空器2913架，分别较“十二五”末增长81.1%和30.3%。2019年，传统通用航空运行106.5万小时，比十二五末增长36.7%。“十三五”期间，无人机新业态迅猛发展，网上注册开展通航作业的无人机企业超过9700家，商用无人机超过12万架。2019年，云平台注册无人机运行125万小时，今年1-8月，达到141万小时。

　　“十三五”期间，通用航空在以下方面取得较大进展：

　　一是行业治理体系更加完善。民航局出台《关于通用航空分类管理的指导意见》，创建法标体系、培养人才队伍、做实工作机制、搭建服务平台，将通用航空“分类管理”和“放管服”改革实践的成功经验逐步转化为制度。

　　二是试点创新取得阶段性成效。推动各地开展通用航空综合管理改革、联合审定、航空医疗救护等试点项目，为通用航空发展注入新动力。针对无人机新业态特点，开展研发试飞基地、物流配送、航空实验区等试点，拓展通用航空发展新领域。

　　三是“空”“地”保障明显改善。推进北斗技术和产品在通用航空领域的应用。有序推进低空飞行服务保障体系建设。四川、海南、深圳、黑龙江、山西等试点地区低空飞行服务能力明显提升。明确运输机场应保障通用航空运行，严格规范收费标准、地面服务、空管指挥、安保查验等内容，有效降低通航运营成本。

　　四是服务能力显著提升。短途运输服务范围持续扩大，内蒙古、云南、青海等21个省份已开通52条短途运输航线，运送旅客近4万人；粤港澳大湾区直升机跨境运输成功运行；空中游览、跳伞飞行服务、执照培训等大众娱乐和消费类项目加快发展。通用航空应用场景不断拓展，服务效能不断提升。