住房租赁市场回暖 监管强化助力住房租赁市场规范发展(2)

　　对此，《条例》征求意见稿中也明确了相关要求，对租赁企业和房地产经纪机构明确区分，禁止住房租赁企业及其从业人员有哄抬租金、捆绑消费等扰乱市场秩序的行为。在服务与监督要求上，对于住房租赁企业支付房东租金高于租户租金、收取租户租金周期长于房东租金周期的高风险经营行为，房产管理名录要将其列入经营异常名录，加强对租金、押金等经营情况的监管。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次《条例》征求意见稿对长租公寓经营不善给予关注，其中对“高进低出”和“长收短付”等给予重点关注。“类似规定有较为积极的意义，若上述行为受到抑制，融易新媒体，客观上会减少长租公寓风险。”

　　加大对承租人权益保障助力住房租赁市场高质量发展

　　实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，也是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。相关报告显示，我国住房租赁市场总规模已达1.5万亿元，其中北上广深一线城市合计超过5500亿元，占比超35%。

　　加大对承租人权益保障，一方面，各地出台不同举措。日前，《西安市规范住房租赁市场管理办法》印发，对住房租赁活动予以规范。西安市住房租赁交易服务平台也已于今年8月18日启动上线运行工作，要求所有住房租赁企业都应当在系统注册；所有房源都应当通过系统对外公布；住房租赁合同实行网签备案。

　　另一方面，在供给端，部分地市也力求供给多元化。在上海，近年来，包括上海城投、上海地产、上海张江在内的众多地方国企进军长租公寓行业，相关产品将从今年起集中上市。和既有“轻资产”长租公寓运营模式不同，由国企投资运营的长租公寓项目普遍为“重资产”运营模式，即企业负责拿地、建设、运营管理等多个环节。业内人士认为，这将成为住房租赁市场的“稳定器”和“压舱石”。

　　《条例》征求意见稿还明确，出租人应为承租人提供必要的居住空间。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，不得出租用于居住，市级以上地方人民政府应当规定必要的居住空间标准，明确符合当地实际的单间租住人数和人均租住面积。这一要求将有效遏制群租房等乱象。

　　58安居客房产研究院分院院长张波说：“总体来看，本次《条例》征求意见稿对于租赁的规范更为全面和细致，对于目前常见的侵害到租赁关系人的事项进行了明确规范，还可更有效指导各地落实更为本地化的租赁类政策。”

　　针对“租金随意涨”等问题，根据《条例》征求意见稿，“直辖市、设区的市级人民政府应当建立住房租赁指导价格发布制度，对于租金上涨过快的，可以采取必要措施稳定租金水平。”

　　严跃进说，租金指导制度将加快建立，体现了监管层对于租赁市场引导的导向，即形成地方“基准租金”的概念。与此同时，租金公示制度将加快建立，后续各个区域和不同住房都会公布相关租金信息，完善租金监管制度。

　　中原地产首席分析师张大伟说，只有租赁市场稳定了，买卖市场才能稳定，尽管租赁市场目前还存在部分乱象，但随着政策的重视，租赁市场稳定和回归理性可以预期。