31省份研发投入大比拼：广东总量第一 北京强度最高(2)

　　北京之后，上海的研发强度也已经达到了4%，位居第二。作为我国最大的城市，上海拥有大量的跨国企业，以及上交所等金融机构，总部经济、研发创新十分突出，集聚了大量的科技研发人才。

　　京沪之后，直辖市天津作为城市经济体，研发强度也比较高，达到了3.28%。这三个直辖市之外，广东、江苏和浙江这三个沿海经济大省研发强度位列四到六位，总体研发强度相差不多。

　　值得注意的是，在六个沿海省份之外，研发强度超过全国水平的还有来自西北的陕西。陕西去年研发强度达到了2.27%，略超全国平均水平。陕西的研发投入主要来自高教大市、军工产业大市西安。

　　尽管2019年陕西各市的具体研发数据尚未公布，但从2018年的数据来看，西安占全省比重高达80%。从研发三大主体来看，2018年陕西企业、科研院所、高等院校研发经费占全省研发经费的比重分别为49.7%、40.4%和9.2%。而当年全国企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.4 %、13.7%和7.4%。可见，在陕西的研发投入中，企业占比远低于全国水平，而科研院所、高校占比明显高于全国水平。

　　不过，尽管西安的高校、科研院所多，科研实力雄厚，但由于产业发展不够，市场化程度不够，很多科研成果没有在本地转化。同样现象也在辽宁等地存在。

　　有24个省份研发强度低于全国平均水平，其中第三经济大省山东的研发强度为2.1%，距离全国平均水平较近，湖北、辽宁和安徽研发强度也都超过2%。

　　一些省域尽管近年来经济发展较快，经济总量较大，但是在研发强度方面，与三大经济圈仍有较大差距。比如，虽然重庆今年上半年GDP甚至超越了广州，位居全国第四，但在研发强度方面，2019年重庆只有1.99%，仍需要加大投入。

　　东南沿海的发达省份福建，去年GDP总量位居全国第八，人均GDP更是超越广东，位居第五。但在研发强度上，福建只有1.78%，不仅不如京沪粤苏浙这些最发达省份，而且也不如中西部的湖北、安徽、湖南、四川等地。与此同时，福建的高新技术企业数量也比较少，2019年福建经济第一大市泉州高新技术企业数量为508家，与同类型城市相比存在较大差距。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，福建的经济有活力，但是不强不大，中小民营企业居多，大型企业，科技型企业少，并且不强。其次，福建的高校数量少，好大学、科研机构少。

　　另外，中部第一经济大省河南研发强度也只有1.46%，与湖北、安徽、湖南等中部省份都有较大差距。

　　在榜尾端，共有8个省份的研发强度低于1%，分别是西藏、新疆、海南、青海、广西、贵州、内蒙古、云南，除了海南外，其余省份均来自西部。这些地区的一大特点是工业化基础相对薄弱，仍处在工业化早期向中期过渡阶段。总体上看，西部与东部沿海在研发投入方面的差距，远大于它们在GDP总量之间的差距。

　　“主要是由于中西部的高科技企业少。”丁长发分析，中西部与东部在研发投入上面的差距，体现的是发展阶段的不同。东部发达地区由于经济已经发展到一定程度，随着劳动力、土地等成本上升，必须走集约型高质量发展，对研发投入尤其是人才集聚非常重视。由于东部成本抬升，有些劳动密集型产业向中西部转移，中西部的GDP就上去了，但是研发仍主要在东部发达地区。

　　当前，中西部在研发投入的力度也越来越大。国家统计局的数据显示，2019年，我国东、中、西部地区R&D经费分别为15122.5亿元、4162.6亿元和2858.5亿元，分别比上年增长10.8%、17.7%和14.8%，中、西部地区增速均快于东部地区，追赶步伐明显加快。