自然资源部:通报83个弄虚作假、调查不实重大典型问题(13)

  红河州开远市三调作业单位在归并图斑时操作不认真,将3629.64亩采矿用地赋予耕地属性,监理单位未履行监督审查职责,红河州三调办、开远市三调办未做质量审查,云南省三调办初始调查审核时未发现。红河州开远市作业单位云南省遥感中心按国家核查意见修改图斑时,将3个图斑按地类归并为1个图斑,应属采矿用地,面积3629.64亩。作业人员在内业操作时,将其中1个图斑的旱地属性赋予归并后的图斑,导致新生成的图斑地类错误。红河州及开远市三调办未做质量审查,监理单位广东中冶地理信息股份有限公司未履行监督审查职责。作业单位仅通过电话联系获得上述3家单位同意后上报。省级核查单位云南省地矿测绘院在检查时未发现该问题。2020年2月,国家下发《返地方复核错误列表》指出该图斑存在“新增耕地标注WG属性”错误。4月,省级核查发现该图斑存在地类修改处理错误,并反馈作业单位。作业单位将该图斑列入统一时点更新自主提取图斑。5月30日,向全国三调办上报初始调查整改完善成果时,未同时上报来不及整改的疑问图斑。7月6日,省三调办将该图斑纳入来不及整改的疑问图斑向全国三调办上报。

  (二十五)陕西省。

  陕西省商洛市镇安县将镇安抽水蓄能电站项目中2788.11亩林地、耕地、农村道路错误调查为工业用地,作业单位对国家、省、市、县四级核查自查指出的问题均未认真举证和整改,陕西省三调办、商洛市三调办、镇安县三调办未督促整改到位。镇安县月河镇菩萨殿村3个图斑,面积4516.59亩,实地现状为工业用地(镇安抽水蓄能电站)1728.48亩,林地2728.08亩,耕地39.61亩,农村道路20.42亩。2019年3月,陕西省商洛市镇安县三调作业单位陕西中飞天地理信息科技有限公司外业调查人员在对3个图斑开展外业调查时,只对镇安抽水蓄能电站项目工棚等设施拍照后,即电话告知内业调查人员现场已全面开工。内业调查人员在未看到举证照片的情况下,根据推测在91卫图上进行大体勾画,将3个图斑全部调查为工业用地。2019年5月、6月、8月,商洛市、镇安县、陕西省三调办先后三次对镇安抽水蓄能电站项目调查结果提出“图斑边界采集不合理”“抽水蓄能电站上的临时用地调查存在问题”“图斑边界采集不合理,城镇村属性错,核实边界”等意见后,陕西中飞天地理信息科技有限公司未到实地核实举证,未对图斑调查错误进行整改,省、市、县三调办均未督促整改到位。2019年11月,国家级核查指出“影像不能准确判读地类,应补充举证”的问题,陕西中飞天地理信息科技有限公司仍未派员到实地举证,仅根据县自然资源局提供的用地审批文件和批准面积,在91卫图上进行勾画,缩小图斑面积约210亩。2020年6月,国家下发统一时点更新遥感影像后,陕西中飞天地理信息科技有限公司派员对图斑内部分现场进行了实地举证,但对图斑调查错误仍未整改。督察指出该问题后,镇安县已将调查错误的3个图斑纳入国家统一时点更新予以修改。

  陕西省渭南市临渭区将728.7亩水田错误调查为坑塘水面和旱地,在省、市级核查指出部分问题后,仍未认真核实整改,临渭区三调办自查未发现,陕西省三调办、渭南市三调办未督促整改到位。2019年5月,陕西省渭南市临渭区三调作业单位北京四维数码科技有限公司外业调查人员对位于双王街道张刘村、尤西村4个图斑(面积728.7亩),进行调查举证时,发现实地种植莲菜,在作业底图上标注为“莲菜地”,并告知内业人员。但内业人员认为“种植密度不够、实地莲藕主要用途是休闲旅游观赏”,将4个图斑调查为坑塘水面589.1亩、旱地139.6亩。2019年7月,陕西省级核查指出其中两个图斑“举证结果不一致”。2019年9月,渭南市级外业核查后,指出其中一个图斑应调查为水田。北京四维数码科技有限公司与渭南市自然资源和规划局城区科、双王国土所有关人员曾赴实地再次核实,以临渭区历史上没有水田为由,仍认定该区域种植水生莲藕等作物主要用途是观赏,坚持调查为坑塘水面和旱地。经实地走访调查,张刘村等区域种植的莲菜地,主要为陕西天泓农业科技发展有限公司及附近村民承包种植,内部有田坎、灌溉抽排水等设施,种植的食用莲藕对外销售,非休闲旅游用途,按照技术规程应调查为水田。临渭区三调办在自查中未发现图斑调查错误问题,陕西省、渭南市三调办虽对部分图斑指出过问题,但未督促整改到位。此次督察指出上述问题后,临渭区已将调查错误的4个图斑纳入国家统一时点更新予以修改。

  (二十六)甘肃省。

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