农业保险是防范化解农业风险的重要工具,是世界多数国家广泛采用的农业支持政策手段,这是由农业所受到的自然风险、市场风险、社会风险,以及国际风险所决定的,也是由保险所具有的倍数效应、杠杆作用、增信功能所决定的。要更好地发挥农业保险防范化解农业风险的重要作用。
第一,扩大农业保险的险种范围。建议尽快将特色优势农产品保险奖补政策扩大到31个省(区、市)。根据不同地区,特别是深度贫困地区的实际,增加中央保费补贴的品种范围。加快开展草原保险保费补贴试点,提升草原保险的生态效应、经济效应和社会效应。
第二,提高农业保险的保障水平。建议把提高农业保险的保障水平作为今后的主要政策目标。以保障粮食安全和稳定农民收入为导向,加快推进以粮食为主体的完全成本保险和收入保险,同时提高其他大宗农产品的保障水平,使农业保险真正起到稳定生产、保障收益的作用。
第三,加大农业保险的科技应用力度。建议进一步加大对农业保险科技创新的经费投入,融易资讯网(www.ironge.com.cn),加快卫星遥感、大数据、云计算等现代科技手段武装,为农业保险插上科技的翅膀。要把农业保险科技作为农业“新基建”的重要内容,尤其是建立起全国农业保险大数据平台和线上线下一体化服务的网络体系。
第四,提升农业保险的服务能力和水平。农业保险机构应增强服务意识,充分认识到农业保险绝不单纯是一种商业行为,而是国家的一项重要惠农政策,是通过保险的方式来防范化解农业生产经营风险的制度安排。要加强农业保险基层网点的建设,提高农业保险工作水平,把农业保险基层一线队伍培训作为当前紧要任务。
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