“一片玻璃”掣肘万亿光伏产业 产能错配何解？(2)

　　李锐说，玻璃价格上浮，公司大部分订单价格被迫有一定上调，但是这需要与客户进行很多沟通工作，属于更改合同协议。同时，公司会优先安排高价订单，低价订单尽量拖到明年一季度执行，特别是有一些存在盈利压力的订单。

　　但难以避免的是，涨价仍会直接侵蚀企业的利润。“玻璃涨价叠加前期多晶硅涨价、汇率变动，第四季度组件企业普遍性会受到偏负面的影响。”李锐告诉记者，公司三季度组件一体化毛利率水平在20%左右，相比之下四季度毛利率会有所下降。

　　涨价传导下，下游光伏电站端不得不承受来自组件端的价格压力，同时还要应对错过并网时间的风险和损失。业内人士卢一明告诉记者，“目前部分国资背景的电站投资商已经将竞价补贴项目转为平价项目，等到明年再并网。这也影响国内全年光伏装机水平，或下调至36~38GW。”

　　相比国内市场，卢一明对海外市场也有所担忧。他解释称，目前组件厂商海外市场占比70%左右，组件成本涨价带来的弊端就是海外市场竞争优势的极力减弱，叠加今年美国取消了双面组件关税豁免，组件企业是比较难受的，有些海外市场存在被他国竞争对手抢去的风险。

　　产能错配何解？

　　究竟光伏玻璃产能置换政策能否松绑？在业内人士看来，目前仍不明朗，需要等待政策落地。

　　记者采访了解到，供需失衡主要缘于光伏企业发展速度快，而光伏玻璃投产周期较长且受到玻璃产能限制，造成了玻璃与组件产能错配。事实上，光伏玻璃产能瓶颈不仅是组件企业对当前四季度困境的“近忧”，更是对整个光伏产业能否快速发展的“远虑”。

　　2017年12月，工业和信息化部（以下简称“工信部”）曾发布《关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》，对产能过剩的平板玻璃新增产能进行限制。严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃项目，确有必要新建的，必须实施减量或等量置换，并建立了产能置换方案。2020年1月，工信部再次发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》，明确光伏玻璃列入产能过剩的平板玻璃范围。

　　对此，李锐告诉记者，“几家企业联合发声就是希望引起国家重视。目前光伏玻璃在政策上仍被定义为产能过剩产业，但是明显不涉及过剩，希望在政策上给予细化，避免‘一刀切’。否则，在当前产能置换政策下，从长期来看光伏玻璃会成为光伏快速健康发展的‘卡脖子’环节。”

　　在李锐看来，今年全球光伏装机预计120GW，明年将达到约160GW，随着双玻组件渗透率逐渐提升，如果只是替代旧产能指标，还是会影响供需平衡，存在产能错配问题。

　　不仅如此，《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》还指出，2021年1月1日起，已停产两年或三年内累计生产不超过一年的平板玻璃生产线不能用于产能置换。这意味着，停产两年以上的僵尸产能指标就会作废，可进行产能置换的指标也会变少，新建的光伏玻璃产能随之减少。

　　因此，放开对光伏玻璃产能扩张的限制成为上述6家光伏企业的共同期望。

　　公开信息显示，10月26日，工信部原材料工业司对十三届全国人大三次会议提交的第6572号建议作出公开答复，表示将统筹考虑光伏玻璃市场需求、产能现状和发展趋势，对相关政策进行认真研究，在修订《水泥玻璃行业产能置换实施办法》时统筹考虑；将继续支持光伏玻璃行业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本，更好发挥产业配套功能，满足光伏产业高质量发展需求。随后，工信部原材料司还针对《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》进行了研讨，并于10月28日召开研讨会。

　　究竟光伏玻璃产能置换政策能否松绑？在业内人士看来，目前仍不明朗，需要等待政策落地。另外，该人士还指出，过去两年，光伏组件企业争相扩产，产能规模远超光伏玻璃，在产能匹配上欠缺统筹规划，且产品尺寸规格混乱的问题同样值得反思。

　　（文中卢一明、王磊、李锐均为化名）