根据汕头市生态环境局提供的记录显示，之后一年内，环保部门先后9次准予该工地在进行地下室、主体结构混凝土施工作业时，实施午间、夜间连续施工作业。
根据《汕头市环境噪声污染防治条例》第五十五条规定，条例所称的“中午”指十二时至十四时；“夜间”指二十二时至翌晨七时。
值得注意的是，在市民反映建筑工地夜间施工这一事件上，主要关联的三方包括居民、施工方及相关部门。其中，虽然居民被噪音长期影响，但施工方却仍多次取得施工许可，而相关部门的施工许可也是根据现有的相关条例所发出。
■部门回应
中高考将至
将按规定禁止施工
那么，现有的条例是如何规定？
据了解，环保部门所依据的《汕头市环境噪声污染防治条例》第二十三条规定，在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，禁止在中午和夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在中午和夜间连续施工作业的，须由建设行政主管部门出具证明，报经原审批的环保部门批准并提前公告附近居民。临近学校的建筑施工，施工单位应当采取隔离措施降低噪声污染。
汕头市生态环境局回应，每次接到市民投诉后，该局都及时组织人员到现场调查处理，并要求施工单位严格按规定施工作业，采取有效措施减少噪声污染，避免噪声污染扰民。要求施工单位取得该局准予午间、夜间连续施工行政许可后，要按规定及时向周边居民公告连续施工事宜，科学安排施工时间，优化施工工艺，调整高噪声机械作业位置，加强人员管理控制人为噪声。
此外，去年下半年该局对工地共组织14次夜间突击检查，其中2次没有施工作业；2次正在进行主体结构混凝土施工作业，当天施工取得准予夜间连续施工行政许可。6次虽有施工作业，但经汕头市环境保护监测站监测，边界噪声均符合国家控制标准限值；上述行为均没有违反有关规定。对4次超时违规施工作业依法立案处罚。
汕头市生态环境局表示，接下来高考、中考将至，该局将按规定及时向毗邻考场的施工单位下发禁止施工作业通知，督促施工单位严格遵守有关规定，采取有效减振降噪措施，避免扰民。如发现违法违规行为，将依法查处。
■记者观察
决策办事应始终为群众着想
多次被投诉夜间施工扰民，但工地实则已获得夜间施工许可；相关部门接到投诉后多次组织夜间突击检查，该检测的边界噪声检测了，发现没有违反有关规定；对于超时违规施工作业的，也依法立案处罚了。一切都是依法行事，一切都没有问题。
但居民的感受实实在在：“孩子被吵得无法安心学习”“过去几个月都睡得不好”；工地周围的现实也是实实在在：所在区域有多个住宅小区，工地一路之隔为寄宿学校。换句话说，“扰民”现象实实在在。
随着城市更新改造项目越来越多，夜间施工不可避免，但在审批之前，相关部门是否能够先对工地周边深入调研，同周边居民沟通协商，再决定是否发放行政许可证？对于学校、居民区周边确实不适合夜间施工的工地，又是否能够做到“不许可”？
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。但“顺应人民群众对美好生活需求”并不是一句空话，而是必须实实在在顺应民意、改善民生，在做决策、办事情时始终为群众着想，考虑群众感受，解决好群众普遍关心的突出问题。期盼群众声音能被更加重视，期盼“行为明明扰民却一切合法”的现象不再发生。
(责编：许维娜、夏晓伦)
