打通汽车以旧换新堵点(2)

　　在北京花乡二手车交易市场，一位消费者看到一辆价格实惠的二手车，很是心动，但最终未敢购入。原因在于，二手车的“水太深了”，泡水车、事故车、调表车……交易市场乱象让消费者对二手车的信任大打折扣。

　　全面的汽车市场包括新车和二手车市场，主要发达国家二手车交易量均超过新车。2023年我国二手车累计交易量为1841.33万辆，远不如当年新车销量。

　　“应让二手车交易像新车一样顺畅。”中汽中心中国汽车战略与政策研究中心教授级高级工程师吴松泉认为，当前最突出的问题是车辆信息透明度和交易诚信问题，需要政府和行业共同努力。比如，新能源二手车流通难度大，主要是动力电池的里程衰减、信息不透明、检测评估难等问题阻碍了消费者的购买热情。

　　此次《方案》提出，加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。同时，因地制宜优化汽车限购措施，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设。

　　崔东树表示，推动汽车数据共享，建立汽车全生命周期信息平台，能够有效体现二手车流通过程中的车辆价值，帮助消费者了解车辆在维修、事故等方面的历史记录。而保险公司数据的进一步开放，也将有利于对二手车车况的评估。

　　我国二手车商多以二手车经纪模式经营，也就是俗称的“二手车贩”。相较于中介性质的经纪模式经营，经销模式具有更好的规范性。有受访者表示，如果自己想要卖旧车的话，更愿意选择官方认证二手车经销商进行交易。相较于能多卖些钱，更担心自己的旧车在后续流通中出现问题，融易新媒体消息，带来不必要麻烦。

　　目前，经纪模式普遍存在无法保证售后服务和消费者合法权益的问题。“经销模式在提高各方信息透明度、明晰交易主体责任方面更具优势，便于加强管理。”崔东树认为，有序扩大经销规模有利于活跃二手车市场，促进行业的规范发展。

　　近年来，我国二手车的相关政策日益完善。2022年完整取消限迁政策，方便群众异地买卖二手车。支持开展经销业务，允许二手车企业作为买方开具发票。2023年9月，财政部、税务总局发布《关于延续实施二手车经销有关增值税政策的公告》，对从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，按照简易办法依3%征收率减按0.5%征收增值税。

　　“但我们二手车经销商仍然面临着比较大的经营压力。”有从业人员表示，目前的收车风险还是比较高，在近几年汽车价格战愈演愈烈的情况下，利润越来越低。尤其是新能源新车的价格一降再降，不太敢收新能源二手车，且二手车仓储成本和养护成本较高，回款周期又长，“期待有更好的金融产品和补贴支持我们二手车经销商”。

　　《方案》还提出，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。“推动汽车以旧换新和报废更新，对汽车市场发展有巨大促进作用，尤其是推动报废更新的发展，可使汽车全生命周期链条实现有效全面的流转。”崔东树认为，通过严格标准，实现更便利化的报备更新，使更多的老旧车辆顺利遭淘汰出市场，同样有利于整个新车的销售和二手车流通。

　　当前，我国汽车市场已从单纯的“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。“‘去旧更容易、换新更愿意’，落地还需要建立有效机制来推动。”吴松泉还建议，针对当前汽车回用件销售难、市场对再制造件接受度不高等问题，即将出台的以旧换新政策细则也应有究竟办法来解决。（经济日报记者 杨忠阳 潘卓然）