宁波首个二手车行业标准立项 将带来哪些变化？

　　日前，宁波市全面实施标准化战略领导小组办公室发布《关于下达2023年度市级标准化试点示范项目的通知》，由宁波市消保委牵头，宁波市标准化研究院、宁波市二手车流通协会等单位参与的“制定和推广《二手车鉴定评价规范》团体标准”项目(以下简称“团体标准”)获批立项，项目建设周期为2年。

　　这是宁波首个针对二手车行业制定的标准，对其发展具有不小的影响。

　　宁波二手车交易量名列全国前茅

　　宁波二手车市场具有较高知名度。根据相关数据统计，2021年宁波二手车交易量突破35万辆，首次超过新车销售量，而且这一趋势也一直延续下来。

　　宁波二手车市场交易量很大。通讯员供图

　　虽然交易量处于全国领先，但与之相关的投诉也不少。

　　这些投诉问题集中在低价吸引顾客上门、车况和承诺不符、二手车交易定金和金融贷款相关等方面。而其中二手车车况和网上承诺不相符，继而引发相关投诉和纠纷的问题成为焦点。

　　政府相关部门也关注到了这个问题。

　　2017年起，相关部门就通过各种方式对宁波二手车市场进行规范，力求营造公平合理的市场环境，进一步塑造宁波二手车市场的商誉。通过打造“放心消费服务站”等方式，完善行业自律、规范流程、优质服务、纠纷快处等消费者权益保障机制，营造安全放心的二手车市场环境。

　　经过数年的整顿和治理，宁波二手车市场的环境总体有了很大改善。数据显示，有关二手车的投诉明显下降。

　　宁波市消保委多次约谈二手车经营企业。资料图片

　　二手车鉴定缺乏统一和强制标准

　　众所周知，二手车行业是属于典型的非标行业。不同于新车销售，二手车行业几乎是一车一品，很难用统一的标准来规范和衡量。而宁波市场上，二手车行业总体还是处于小而散的状态，传统意义上的“夫妻老婆店”所占比例要远远大于正规化市场。

　　二手车鉴定(指二手车鉴定评估机构对二手车技术状况及其价值进行鉴定评估的经营活动)对消费者了解二手车车况真实信息起到至关重要的作用。而不少二手车商只是起到了一个居间作用，利用信息差赚取差价，由于二手车车况判断会存在主观看法，在交易中很容易产生纠纷和矛盾。

　　如何通过有效的标准来判断二手车车况，尤其对关键部位和关键问题进行鉴定，成为各方关心的焦点。

　　“在前期走访调研中，我们发现，由于缺乏统一、细化、符合宁波实际的车况判定标准，常造成同一辆车得出不同鉴定结论。而一旦发生消费纠纷，不同鉴定结论又会导致不同的维权主张，最终表现为交易难成、纠纷难调、案件难判。”宁波市消保委相关负责人介绍。因此，研究制定结构合理、内容科学、具有普遍适用性和可操作性的二手车鉴定评价标准显得尤为迫切和必要。这也是这个团体标准立项的一个大前提。

　　据了解，目前，二手车行业现行的国家标准仅有GB/T 30323-2013《二手车鉴定评估技术规范》。该国标制定于2013年，距离现在已有十年时间，所以在事故车鉴定、泡水车鉴定等方面存在部分缺失。而该标准为国标推荐性标准，并非强制标准，缺乏对二手车商的有力制约，执行中也存在一定问题。

　　此次团体标准计划围绕基本要求、鉴定流程、车辆技术状况鉴定和服务监督与改进等多个方面对宁波二手车鉴定给予指导规范。比如，现行国家标准GB/T 30323-2013《二手车鉴定评估技术规范》和团体标准T/CADA18-2021《乘用车鉴定评估技术规范》对二手车鉴定结论主要为事故、非事故、泡水、非泡水、火烧、非火烧六种。在实际操作中，仍存在一定模糊地带。“发生过小型事故、进过少量水、局部起火的车辆该怎么鉴定？我们将尝试在团体标准中对这类问题予以明确。”宁波市消保委相关负责人说。

　　“这次的团体标准将充分考虑国内的标准现状，在凸显宁波特色的基础上，详细规范二手车鉴定评价的究竟要求。同时，针对现行标准仅包括传统燃油车的情况，团体标准也将新增新能源汽车车载电池性能与安全检测，以填补相应空白。”宁波市消保委相关负责人说。

　　各方反应不一 有人欢迎有人观望

　　针对这个团体标准的立项，业内人士也有不同的反应和看法。

　　宁波途众二手车交易市场进入全国百强行列，也是宁波市交易量最大的专业市场。