广西一世界地质公园被“开膛破肚” 违规开采建设触目惊心(2)

　　一些基层干部认为，在地质公园保护区内违规上马房地产项目和采矿场，反映出当地对于统筹发展和生态环保的关系认识不到位，任意调规反映出的规划意识淡薄问题更值得深刻反思。

　　凤山县住建局局长王丰硕说，督查组指出三门海天窗群入口两侧民房违建，主要原因是最初房屋建造由乡镇“四所合一”负责，目前随着机构改革，农村房屋建造改为农业农村和住建等部门负责，前期主管部门和后期主管部门缺乏协调对接。“现在还有些农民偷偷扩建房屋，影响周边风貌。”

　　良利采石场等违规项目被多部门相继开“绿灯”，融易资讯网（www.ironge.com.cn），反映出相关部门履职不力。按《地质遗迹保护管理规定》和《公园规划》规定，保护区内应禁止采石、开矿，但在良利采石场矿业权出让过程中，原凤山县旅游局作为凤山岩溶国家地质公园的主管部门，仍于2012年出具“该地块不属于地质遗迹保护名册范围”的意见，2015年10月原凤山县国土资源局为其下发了采矿权证。

　　强化生态保护刚性约束

　　目前，当地正加快推进调查与整改工作。截至4月30日，调查组已对涉及的5个部门共19人进行调查谈话，已对原县地质公园管理局、原县国土资源局3人进行立案审（调）查，并按照干部管理权限将原凤山县国土资源局、原凤山县旅游局、中国乐业—凤山世界地质公园管委会及凤山生态环境局相关责任人共10人涉嫌违纪的问题线索移交市纪委调查。

　　受访干部认为，当地应以此为戒，深入反思，在加强对地质公园保护的基础上探索统筹发展与生态保护的新路。

　　一是加强国家地质公园及其他自然公园管理法律法规建设，强化规划的权威性和严肃性。受访人士表示，要不断完善国家地质公园保护相关法律法规，并将其纳入国土空间规划“一张图”管理范围内，让违反规定的建设项目无处藏身。对于破坏性行为，应全过程全链条梳理问题，对症下药，精准施策，对生态环境保护政策和制度执行情况加强监督，推动相关责任部门和人员强化生态保护政策执行，避免政策陷入空转。

　　二是加强各项目会前审议，强化部门协同机制。“由于审批把关不严，旅游设施变为房产项目。今后我们要做项目会前审核制度，无论是招商引资项目，还是生态环境项目，各部门要提出部门意见，达成共识再做。”凤山县副县长黄德先说，将相关部门汇集在一起，对项目发表评价，不断强化部门间协同能力。

　　三是切实转变发展理念，平衡发展与保护的关系。凤山县委书记薛海源说，今后要转变发展观念，一方面严格根据相关规定和规划保护好地质公园生态，同时不断发挥特色资源优势，大力发展旅游等生态产业，真正找到一条“绿水青山就是金山银山”的路子。

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