合肥市人民政府办公室
2020年2月17日
关于促进新型冠状病毒肺炎疫情防控物资生产供应若干措施
一、市、县(市)区、开发区要加强与省疫情防控应急综合指挥部物资保障组的协同配合,向重点疫情防控物资生产企业派驻现场生产督查组,实行日报告、日协调。设立市复工复产指导帮扶小组,落实定点企业“人社服务专员”,通过现场巡查、督查,协调解决企业复工复产中存在的困难和问题,扎实推进企业复工复产、达产稳产。贯彻落实国务院疫情防控联防联控机制要求,对重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨。对口罩等群众急需的防护用品通过网络预约等方式统一安排投放。(市经信局、市人社局、市医保局,各县(市)区政府、开发区管委会负责落实)
二、支持疫情防控物资生产企业增产扩产。对疫情防控期间通过技改新增产能的重点防控物资生产企业,签订合同并顺利达产的,由省给予增购设备投资额50%的奖补;市按不重复奖补的原则,对未获省奖补的企业,按增购设备投资额的20%给予奖补。(市经信局、市财政局负责落实)
三、健全重点防控物资产业链,梳理产业链上下游企业目录。对目录内企业在疫情防控期间实施的疫情防控相关技改项目,按增购设备投资额的20%给予一次性补助。(市经信局、市财政局负责落实)
四、开通第一类医疗器械“绿色审批备案通道”,对隔离衣等防护用品实施快速备案。指导和协助防护用品生产企业开展第二类医疗器械应急审批。督促企业按照国家有关标准组织生产,增加有效供给。支持符合条件的防控用品出口生产企业作为疫情防控用品定点生产企业。(市市场监管局、市经信局、市应急管理局负责落实)
五、制定企业用工指导意见和援企稳岗政策实施办法。将企业申请失业保险费返还裁员率标准放宽至上年度全国调查失业率调控目标5.5%,其中失业保险参保职工30人(含)以下企业,裁员率放宽至20%,返还标准为企业及其职工应缴纳失业保险费的50%。对于受疫情影响生产经营面临暂时性困难且恢复有望、坚持不裁员的重点企业(困难企业),按规定以6个月的当地月人均失业保险金(7500元)和参保职工人数给予稳岗返还。(市人社局,各县(市)区政府、开发区管委会负责落实)对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业,可缓缴企业职工基本养老、医疗、失业、工伤保险费单位缴费部分,缓缴期限最长不超过12个月,缓缴期间免收滞纳金,不影响参保人员的个人权益。(市人社局,各县(市)区政府、开发区管委会负责落实)对按省、市疫情防控应急综合指挥部要求,提前复工复产、纳入重点防控物资生产企业名单的企业,节假日期间、疫情防控生产期间工人加班工资和防护费用,所在县(市)区(开发区)可使用就业补助资金,按每人每天200元的补贴标准给予一次性就业补贴。(市人社局,各县(市)区政府、开发区管委会负责落实)
六、根据国家要求,对企业在疫情防控期间多生产的重点医疗防控物资,由所在地县(市)区(开发区)全额收储,市财政按收储总额给予一定的补贴。重点防控物资生产企业所生产的防控用品,在符合国家法律法规的条件下,优先采购使用。(市财政局、市卫健委、市医保局、市经信局,各县(市)区政府、开发区管委会负责落实)
七、落实国家最新出台税收优惠政策。自2020年1月1日起,疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额。对纳税人运输疫情防控重点保障物资、提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。对受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请依法办理延期申报,在延长2月份申报纳税期限的基础上,对受疫情影响办理申报仍有困难的纳税人,可按程序申请进一步延期。(市税务局负责落实)
八、落实国家信贷支持政策,对国家及省确定的名单内重点防控物资生产企业,人行合肥中心支行通过专项再贷款支持金融机构向企业提供优惠贷款,由财政再给予50%的贴息,确保企业贷款利率低于1.6%。各金融机构要提供足额信贷资源,建立、启动快速审批通道,简化业务流程,优先办理无还本续贷、信用贷款等业务。(市地方金融监管局、人行合肥中心支行负责落实)
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