女童海滩走失悲剧后，照顾儿童“疏忽”能否入罪？

　　中新网北京10月24日电(邵萌)上海4岁女童海滩走失的消息公布以来，一直牵动着全网的心。半个月后的10月19日，上海浦东警方发布警情公告称，宁波市镇海区某滩涂发现一具女童遗体，经法医提取女童遗体生物特征检测比对及家属辨认，确认该遗体系浦东失踪女童黄某某。

  上海浦东警方发布警情公告

　　尽管谴责家长已于事无补，但该事件还是让“监护人疏忽致儿童死亡应否担责”再次成为焦点，也产生了泾渭分明的两种声音。一种称，未成年人的父母监护人对其安全有监管义务，呼吁设立“疏忽照顾儿童罪”；另一种则认为，即使入罪，对大多数父母也不足以起到更多预防作用，还会造成二次伤害。

　　为何因家长监护失职导致儿童伤亡的悲剧时有发生？谁又该为陨落的生命负责？

　　“致命疏忽”被舆论指责

　　悲剧为何不断发生？

　　尽管尚无明确数量统计，但因家长监护失职导致儿童交通意外、坠亡、遭锁车中因高温窒息死亡、溺水身亡的不幸事件屡见报端。

　　2017年，天津一父亲抱着2个孩子在商场栏杆处看夜景，孩子打闹坠亡；2018年，8岁双胞胎跟随母亲在青岛一沙滩游玩，在母亲刷手机的几分钟内溺亡；2021年中秋，深圳一名3岁女童遭父母遗忘在车内窒息身亡……今年10月，悲剧再次上演，父亲返回取手机，将4岁女童独自留在沙滩上，她在水边摔倒后消失在了海浪中。

  海滩失踪女童。图源：女童家人社交账号

　　在中国社会科学院大学社会学院少年儿童研究中心主任童小军看来，对于监护人的儿童忽视行为，目前我国立法上的确存在空白。“与儿童保护相关的处罚，现在是零星的，比如刑法里有一部分与未成年相关的规定，但更多的是针对违法犯罪未成年人的相关保护性处置，而针对儿童伤害的受害者以及施害人的系统性、科学性的保护或处罚罪名较缺乏。”

　　她认为，儿童保护即未成年人保护工作最核心的就是保护儿童免被人为伤害。“我们整个社会对未成年保护的这个核心认识十分缺乏，没有意识到未成年人保护跟我们每个人息息相关，而且父母很多时候都有伤害儿童的行为，但自己意识不到，只有孩子出现了明显的精神或行为问题之后，才意识到有些事是做错了。”

　　疏忽致儿童伤亡

　　监护人该不该遭追责？

　　监护人失职致儿童伤亡应承担何种责任？我国法律是否有相应规定？

　　暨南大学少年及家事法研究中心教授张鸿巍告诉中新网，无论是从法理还是情理上看，未成年人都是需要遭照顾和保护的特殊群体。我国对于儿童监护人保障未成年子女健康成长的职责要求，刑法、未成年人保护法、治安管理处罚法等都有相应规定。

　　他指出，“父母责任”通常包括民事责任、刑事责任与参与责任。根据未成年人保护法第一百二十九条规定，上海4岁女童案件的父母是否应承担刑事责任，还要看刑法如何评价父母因主观疏忽行为而导致的未成年子女丧生的后果。

　　据介绍，就目前刑法规定而言，当未成年人父母或监护人主观故意且实施了较为严重的侵害未成年人合法权益行为时，刑法给予了严厉打击，如故意杀人罪、故意伤害罪、虐待罪等。而当未成年人父母或监护人对侵害未成年人合法权益行为不具备主观故意时，刑法的评价则较审慎。

　　“我国刑法规定，过失犯罪，法律有规定的才负刑事责任，主要强调的还是主观故意的情况，但对于监护人照管上的过失行为，如何来追究刑事责任，是空白的，没有这方面的究竟规定。”广东大同律师事务所主任朱永平告诉中新网。

　　实践中亦有所体现。在2022年刊载于《少年儿童研究》的一篇名为《父母监护疏忽行为入刑再探讨》的文章中，作者整理了2017—2021年的119起父母监护疏忽导致未成年人伤亡的案件，发现其中适用刑法的案件仅占3.36%。

　　中新网梳理中国裁判文书网类似判决书也发现，不少儿童溺亡、坠亡等意外事件中，因监护人未尽到职责的，都遭法院认定承担主要责任。不过，鲜有对父母追究刑事责任的案例。

　　法理情理存“龃龉”

　　设“疏忽照顾儿童罪”可行吗？