证监会主席吴清“首秀”：该出手时果断出手 纠正市场失灵

　　出任中国证券监督管理委员会主席未满一个月的吴清首次公开亮相。

　　3月6日，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，吴清在答中外记者提问时回答了许多市场关心的问题。

　　吴清坦言，自己到岗还没有满月，还是菜鸟级，目前主要是边学边干，以学为主。海量的信息他正在梳理，还在学的过程当中。

　　不过，关于下一步工作，吴清已有清晰的脉络，他说，进一步推动资本市场高质量发展，从监管方面来说，最重要的是两个关键词：一个是强，一个是严。强，要强本强基。严，要严监严管。

　　在谈到市场运行时，吴清表示，市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预，但是当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡，流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵，证监会已经有一些行之有效的做法，还将健全相关机制，坚决防范发生系统性风险。

　　发布会上，吴清还数次提到投资者保护的重要性，他说，“在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场里面，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，是证监会工作最重要的核心任务，可以说没有之一，这也是资本市场监管工作的政治性、人民性的直接体现。”

　　以下是澎湃新闻记者梳理的十大要点。

　　要点一：“只能算是一个菜鸟”

　　吴清在答记者问时表示，自己到任证监会主席还没有“满月”，现在还是边学边干，以学为主。一方面，进一步学习领会党中央、国务院关于资本市场工作的决策部署，抓紧推进确定。另一方面，通过调研向市场学习，包括线上线下听取各方意见建议。

　　“梳理下来，我觉得非常受感动，也非常受启发，我觉得其中很重要的、大家提到比较多的一些基本问题，就是这位记者刚才讲到的，我们市场基本功能涉及的一些问题。比如，如何把握投资与融资、公平与效率，都值得我们去认真研究。”吴清说。

　　要点二：要特别关注公平问题

　　在投融资方面，吴清表示，投资和融资是一体两面，不能分割的两部分，没有买方就没有卖方，只有投融资平衡发展，资本市场才能形成良性循环，才有持久生命力。

　　关于公平与效率，吴清指出，公平与效率是资本市场基本问题，要公平交易，合理定价，高效地配置资源，促进高质量的发展，这样资本市场才能够有持久的生命力。由于市场的参与者不同，大家在资金、技术、信息等各个方面都有很多的差异，那么监管者需要特别关注公平问题，要把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。

　　吴清强调，在一个中小投资者占绝大多数的市场，要保护投资者，特别是中小投资者的合法权益，这是证监会工作的最重要的核心任务，这也是资本市场监管工作的政治性、人民性直接的体现。

　　要点三：强本强基，严监严管

　　对于下一步的工作，吴清表示，还在进一步的梳理，在深入地贯彻中央金融工作会议的精神，牢牢把握强监管、防风险、促发展这样的主线，坚持市场化、法治化原则，尊重规律、尊重规则。尊重规律，就是尊重市场规律，尊重经济规律，尊重创新规律；尊重规则，就是尊重法律，尊重契约，尊重国际通行的技术规范，进一步推动资本市场高质量的发展。

　　吴清表示，从监管方面来说，重要的是两个关键问题，一个是强，一个是严。

　　强就是要强本强基。中国资本市场现在已经是全世界第二大比较大，但还不够强。前一段时间的市场的波动也再次暴露出一些深层的问题，应当认识到投资者是市场之本，更好地服务投资者，从法律上、制度上监管、执法上、司法上进一步加强对投资者的保护，要进一步增强投资者对市场的信心和信任，来吸引更多的投资者。同时也必须聚焦提高上市公司质量，让企业更好地发挥主体作用，提升投资价值。证监会也将与行业主管部门、股东单位、地方政府等方面来协同发力，共同推进，让实体企业能够做优做强，营造更好的环境。从根本上看，必须得坚定不移地完整深化改革开放，夯实资本市场高质量发展的制度基础。

　　关于严，就是严监严管，就是依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。