治理“躺平式干部”，重在如何“扶起来”|荔枝时评

(作者舒圣祥，荔枝新闻特约评论员，资深评论人；本文系荔枝网及旗下“荔枝新闻”客户端独家约稿，转载请注明出处。)

近日，网传广东佛山市三水区南山镇发布《2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》。公示信息显示，根据《南山镇躺平休闲人员和末位鞭策人员处理规程》精神，通过谈话调研、民主评议、作风效能领导小组审定等工作环节，经镇党委研究同意，有8名同志列入南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单。

干部应当勤政有为，积极干事创业。“躺平式干部”却既不作为也不担当，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。去年的春晚小品《坑》，反讽的正是此类现象，那位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”令人印象深刻。因为他们的“躺平”和“休闲”，群众门难进、事难办，处处都是“玻璃门”和无形的墙。因此，对“躺平式干部”说“不”，严明纪律、严格监督、严肃惩戒，时常抻抻某些干部的“懒筋”，避免懒政思想滋生，的确是改进工作作风的必要之举。

“躺平式干部”以虚字当头，以空字挂帅，严重损害了政府形象，伤害了群众的心。早在佛山南山镇之前，国内已有多个城市对“躺平式干部”进行治理，方式大同小异，无非是组织评定几个典型，再张榜公布以儆效尤。只不过，评价标准是否科学，是否主观大于客观？评选“躺平式干部”并非认定违纪，拟定名单并公示有没有当时的法律依据？通过人为树立几个反面典型来震慑干部，实际效果到底怎样？相关争议一直都有。

佛山南山镇公布的8个躺平休闲人员，是通过谈话调研、民主评议、作风效能领导小组审定等工作环节，经镇党委研究同意后公开。这个过程中，我们并没有看到普通群众的发言机会。换言之，“差评权”并不掌握在普通群众手里，而是依旧掌握在领导手里。可以想见，谁有最终决定权，谁就拥有“评定标准”。“躺平”标签当然不会无缘无故贴到某个勤政干部身上，但那些人缘好、“后台硬”的懒政者大抵也不会被贴上。公布“躺平式干部”本意是为了促进勤政，千万不能南辕北辙，演变成促进“搞关系”。

干部当然不能“躺平”，但督促措施也不能只是一场标准不明的评选。没有硬指标的硬约束，没有赋予办事群众“差评权”，通过“民主评议”选出并公布“躺平式干部”，既可能于法无据，也可能不够公平，方式技巧欠妥。相比通过内部程序评选“躺平式干部”，更重要的是，要反思“躺平式干部”的生存空间何以长期存在，并且通过有效的制度安排将他们“扶起来”，让他们从此不敢躺也躺不了。

很多地方此前都搞过类似“躺平式干部”评选，但那些评出来的干部后来都如何了，往往没有下文。佛山南山镇表示，本次处理对象都是基层工作人员，融易新媒体消息，会给予一段时间的帮扶教育。如何将“躺平式干部”扶起来，这是更值得关注的。同样是“躺平”，情况可能各不相同，有的因为提拔无望，有的担心被问责，有的纯属个人问题，有的可能是政策问题，有的是“堕落型躺平”，有的却是“传染型躺平”，需要针对不同情况专项治理。

总而言之，对“躺平式干部”不能一评了之，治理“躺平式干部”重在扶起来。让“躺平者”现形，让有为者“有位”，需要划出一些硬杠杠，激活干部的责任意识和担当意识。平时考核管理要更加严格，制度体系建设也要更加完善，才能让“躺平式干部”越来越少，政策执行力越来越强，群众满意度越来越高。

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