安徽要放宽老人免费乘坐公共交通年龄？相关部门回应了！

◤如今，安徽已全面落实70周岁以上老人免费乘坐城市公共交通工具的优待政策。而近年来，省市层面有不少人大代表、政协委员提出了放宽这一年龄限制的建议。放宽年龄难在哪？安徽省相关部门表示，将鼓励各地出台符合本地实际的政策。◢

放宽老人免费乘车年龄限制呼声不断

老年人，多大年纪可以免费乘坐公共交通工具?在安徽，全省已全面落实70周岁以上老人免费乘坐城市公共交通工具的优待政策。

从全省层面来说，2016年6月实施的《安徽省城市公共汽车客运管理条例》、2016年修订的《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》都有明确规定。当然，也有个别地方放宽了限制。比如，滁州市自2018年4月起，65周岁以上老年人可持“敬老卡”免费乘坐滁城公交。

近年来，关于放宽老人免费乘坐公共交通年龄限制的话题，引起社会关注。今年初，在安徽省十四届人大一次会议期间，省人大代表夏力提出了将老年人免费乘车降至65周岁的建议。

在扎根公交系统多年的夏力看来，以合肥为例，轨道交通开通了好几条线路，选择公交出行的中青年相对减少，公交车相对前几年较为宽松，降低老人免费乘公交的年龄限制，可以惠及更多老人。

其实，类似夏力这样的建议，并非第一次遭提出。2017年，融易新媒体消息，在合肥市两会上，市政协委员翟春燕、韩一民就分别提出过提案，建议降低合肥市免费乘车的老人年龄限制。今年初，合肥市政协十五届二次会议期间，市政协委员王聿法也提出了关于合肥市老年人优惠免费乘坐公交的提案。

2019年初，安徽省十三届人大二次会议期间，省人大代表朱红英也曾建议，将老人免费乘坐公共交通的年龄限制放宽至65周岁以上，让老人有更多幸福感。

各地老人免费乘车年龄限制不一

记者梳理发现，目前，全国各地老人免费乘坐公共交通的年龄限制并不一致。有的地方设置的起始线是60周岁，有的地方是65周岁，有的地方则是70周岁。

记者了解到，云南安宁市年满60周岁老人可免费乘坐公交。

实施老人年满65周岁可免费乘坐公共交通的地方主要有：2010年，天津开始实行;2016年，吉林长春开始实行;2013年，烟台、青岛开始实行;2017年，江西开始实行;2018年，重庆市城口县开始实行;今年2月5日，福建泉州开始实行。

此外，上海市向65周岁以上老人发放数额不等的综合津贴、长春市向65周岁以上老人发放虚拟充值卡。而广州、深圳、南京、杭州、成都等城市在落实免费乘车政策的同时，设置了刷卡次数、高峰时段、区分年龄段等要求，以实现公共交通资源的合理调配。

合肥3年为70岁以上老人减免公交费1.56亿元

从全省来说，合肥市是最早在全省执行70周岁以上老年人免费乘坐市内公交优待政策的城市。

记者了解到，为鼓励市民公交出行、绿色出行、低碳出行，2018年合肥市在公交票价改革中，按照“居民可接受、政府可承受、企业可持续”的原则，重新核定了公交票价的收费标准和优惠政策。

实行一票制价格，即2元/人次;普通乘客使用通用储值卡乘坐公交车，可享受票价7折优惠;在3-90分钟内乘坐公交车刷卡可免费换乘3次，在BRT封闭站台内不受免费换乘周期限制;使用通卡乘坐地铁与公交车时，在正常刷卡优惠的基础上，享受一次换乘优惠;地铁、公交之间换乘的，90分钟内刷同一张卡优惠0.5元。

当前，在合肥，免费乘坐公共交通的人群范围比较广。除了70周岁以上老人，残疾军警、低保家庭、退役军人、荣誉市民等群体也在列。

数据显示，2020年到2022年，全市70周岁以上老人乘坐公交车刷卡人次累计达11124.37万。按1.4元/人次计算，3年累计为全市70周岁以上老人减免乘坐公交费用约1.56亿元。

3月29日，合肥市统计局发布2022年合肥市人口变动情况抽样侦查主要数据公报。据公报显示，当前全市常住人口为963.4万人，其中65岁及以上人口为122.7万人，占12.74%。

毫无疑问，若将免费老人的年龄再放宽，对于公交运营单位的经营和政府的财政支出来说，带来的压力会更大。

鼓励各地统筹实际情况出台本地政策

8月7日，朱红英向记者透露，在2019年6月，她获得了正式答复。在答复中，有关单位表示，对老人乘坐公交实行优待政策既体现了社会对老年人的人文关怀，也与国家倡导的践行绿色生活方式的理念相一致。不过，由于公共交通属于公益事业，市县人民政府是发展公共交通的责任主体，执行低票价政策，承担优免群体出行保障，需要各级财政提供支持，而全省各地经济发展水平差异较大，其票价制定还应按照“社会可承受、企业可承载、财政可承担”的原则，有序推进。

据了解，去年，我省相关部门将推行适老化交通出行服务列入部门4件民生实事之一，通过多项措施为老年人出行提供便利。